新西兰拥堵费虽迟但到？新西兰交通将迎来大变革！

在新西兰

给巴士、轮渡和火车使用的全国性的票务系统能够实现道路费缴费，但也可能给司机们引入拥堵费，这是新西兰第一次。 这个耗资14亿纽币的系统是由一个美国交通与军事承包商打造的，多次提到了拥堵费的可能性。 交通局已经跟交通公司Cubic签约，到2026年年底在全国13个大区推出新系统。 新系统可能会提供一个平台，做“停车换乘（park-and-ride），道路费、拥堵费收费”。这个信息是在《官方信息法》下发布的。 该系统主要关注的是提高公交系统使用人数、疏通道路、缓解司机的修车和停车等成本等裨益。但该系统也反复提到拓展方案。 “有许多其他交通线管服务可以使用……比如道路费、拥堵费、停车换乘等。” “可以建立交通账户，不仅仅用于买票，还可以支付所有的交通费用，比如高峰期进入拥堵区的司机。” 新系统跟昆士兰、伦敦、芝加哥和悉尼的一样，是开环的（open loop），也就是说不用刷不同的Snapper、Hop或者Metrocards。只需要在读卡器上刷智能手机、信用卡或借记卡。 该报告提到，精简的方法将让票价与“未来拥堵收费机制”打通。 目前，只有三条收费道路，但交通局已经花了数百万纽币来做更多收费道路的后台系统。 无论是道路收费（每一条新增收费道路都需要部长签字同意），还是新的拥堵费都充斥着政治。 这份228页的商业企划案在八月份就完成了，但其中没有提到这些方案的时间线。 该报告“保证”，新系统会给消费者带来尽可能低的费用，并设置费用上线，因为是在每天结束穷尽所有可能的折扣之后才从个人账户扣款。 疏通道路 这个商业企划案以及《官方信息法》下发布的其他报告显示，交通局寄希望于新的票务系统来疏通道路，尤其是在奥克兰。 报告预测，从2026/2027年期，会带来5亿的疏通效益。 “最大的效益是增加公交使用人数，私家车的减少将带来疏通效益，公交使用者也会得益于不开车，比如减少加油、维护车的成本、降低停车费。” 坎特伯雷的目标是在2024年年中启动首批试点。 Cubic此前提出要在惠灵顿做实验，但交通局说提案没计成本、也不够详细；结果采取了一个权宜之计，那就是花费2500万纽币的成本提前把Snapper卡拓展到火车上使用。 该企划案中还提到，相比起局部升级，一个全国性系统的效益与成本之间的比是1.7比1。 没什么是免费的 这个企划案还简要地提到了公交免费，每年的成本是3.85亿纽币。 “公交免费的国家和城市中，私家车的使用没减少多少。” 报告并不看好这个主意，说因为缺钱所以往往无法改善公交服务。 企划案还提到了气候变化，但这是浅尝辄止。 “过时、效率低下的”系统，比如坎特伯雷和惠灵顿火车的收费系统，让消费者敬而远之。五年内基本上都需要升级。 与奥克兰交通局就全国性系统的争论已经持续了好几年。该企划案强调了交通局也拉拢了奥克兰，“奥克兰交通局很支持”。 如果新系统如预测一般提高了公交使用人数，那么奥克兰得益最多。全国公交使用人数只要提高0.5%，就会带来2.36亿的效益。 整体上，按预测，在2026/2027年，新的票务系统会增加2%的公交使用人次，到第10年将会提高5%的人次。 奥克兰的使用人次从一年4800万涨到2035年的1.98亿；大惠灵顿地区会从1800万涨到5800万，坎特伯雷地区将从700万涨到1700万。 几个较小的地区会从700万涨到1900万。 数据收集 一个弊端是这个全国票务系统会将消费者信息集中在一个地方，可能会被黑，或者收到安全漏洞的威胁。 “一个集中的、基于账户的系统比现在地区性的闭环方案有更大的数字风险。” 奥克兰的Hop、惠灵顿的Snapper和基督城的Metrocard，以及地区性的Bee Card都是闭环的专有系统。 一个附加好处是新系统给规划者和决策者提供的“丰富的数据”。 该报告还提到，在新冠疫情这样的特殊时刻，还能增强追踪能力。 “更丰富的数据……能够更快速地做接触者追踪，这可能意味着封锁范围更集中、能降低对经济的影响并加快恢复。” 数据“捕捉”也让共享开车和“智慧”城市的发展等未来服务得以实现。“智慧”城市将聚焦于使用信息和通讯科技来提高效率和提供服务。 在美国，宣传隐私的人敲响了警钟，“智慧城市的发展激发了Cubic之类的公司收集、售卖我们的数据。” 交通局对RNZ表示，这个系统只会收集“很有限的”个人信息，“比如姓名、联系方式”。 新系统“将会满足数据主权和毛利数据主权方面的要求和期许。” 该系统采取的是定制隐私的做法，在推出阶段将会做一个隐私影响评估。 --