新西兰富人自掏腰包“精准扶贫”？国家党的这项计划，你同意吗？

在新西兰

最近，国家党提出了一项新的社会投资基金（Social Investment Fund）计划。 此计划最初由政府预算程序提供支持，富有的新西兰人可以对此进行捐款，目的是帮助“最弱势的公民”。 简单来说，此计划相当于政府提供一个平台并注入部分资金，让富人自愿掏腰包资助穷人，政府和福利部门配合实行更精准的扶贫计划。 对此，福利部门认为看到了新的希望，而总理和财政部长却认为此政策不会奏效。 什么是社会投资计划 社会投资基金的概念起源于国家党前财政部长Bill English爵士，它是一种有针对性的福利举措，即利用政府数据来评估和帮助那些最需要福利救助和有可能需要长期国家支持的人。 10月19日，国家党财政和社会投资发言人Nicola Willis在惠灵顿维多利亚大学政府学院演讲时表示，如果明年国家党胜选，将会让社会投资计划付诸实践。 Nicola Willis  Photo / Greg Bowker 据悉，国家党的社会投资政策包括健康家庭计划（The Healthy Homes Scheme），该计划于2013年启动，旨在改善最容易患风湿热的家庭的住房条件。 工党在2017年上任执政后，保留了一些社会投资的元素，包括大规模扩大健康家庭计划，同时转向更普遍的福利制度。 “拒绝广撒网式无效福利” Willis说，最近健康家庭计划调查的积极结果显示了社会投资策略的成功之处。 她认为：“工党实施更广泛整体福利的做法使得支出和收获效果之间的差距越来越大，最终导致多个机构对同一个人进行帮扶，但没有解决问题的根源。” “对于一线工作人员和服务机构来说，这种方法可能会导致混乱的局面，”她解释道，“过多的项目削减了真正的社会问题，舍本逐末，忽视了我们本应帮助的个体家庭和人们。” Willis指出，这些问题在当前社会的阴暗面中体现得很明显。 “孩子们冲进购物中心进行飞车抢劫，成千上万的家庭住在汽车旅馆的紧急住房甚至汽车里，逃学率飙升，帮派成员迅速增加，识字率和算术成绩下降，更多的孩子在依赖福利的家庭中长大……而这些情况还在继续。” Willis说，国家党的社会投资计划将确定、资助和扩大那些从长远来看能对人们产生最积极影响的福利举措。 “我们将利用复杂的数据和评估方法来确定哪些举措有效，以及哪些举措无效——这也是很重要的。” “科学评估很重要” 据悉，社会投资计划将包括建立社会投资基金（Social Investment Fund），最初将由政府预算程序提供支持。 Willis说，该基金每年都会被被补充，包括从一些社会影响评估效用差的政府举措中重新分配的资金。 “例如，我可以想象，国家党执政的政府可能会部署社会投资基金来帮助目前长期居住在紧急住房中的人们，为他们提供安全、可持续的住房。” Willis表示，她还希望该基金有很好的效果，新西兰人就可以选择对此进行投资。 “将政府在社会投资方面的经验与慈善部门的资本和专业知识结合起来，很可能会产生巨大的力量。” “我注重的是结果。如果可以更好地利用私人资本来帮助改变更多新西兰人的生活，那么何乐为不为。若当选，下一届国家党政府将专注于做有效的事情。” Willis说，他们的方法将使用“集成数据基础设施”（ Integrated Data Infrastructure，IDI），这是一个新西兰大型研究数据库，其中包含来自各个政府部门的公民信息。 “此系统有可能帮助我们预测政府可以实施哪些有效的福利政策，例如，什么举措最有利于儿童的成长、什么因素能反映人们最迫切的需要，等；并科学地评估政府计划的有效性。” 总理：经济政策的“百慕大三角” 对于国家党颇有信心的社会投资基金计划，总理和财政部长却不以为然。 “这如同经济计划的百慕大三角。”总理Jacinda Ardern说。 “国家党提出了另一个不花钱的承诺，”财政部长Grant Robertson说，“他们想为最富有的新西兰人减税，同时还想增加支出，但他们又说不会增加政府债务。这相当于财政政策的百慕大三角。” Willis表示：“国家党将重新部署部分我们认为没有在其他地方得到最佳利用的资金，并将其重新分配到社会投资基金中。” 但Robertson说，“它根本行不通”。 对此，慈善机构也发表了看法。 据慈善机构KidsCan调查统计，今年生活成本的暴涨对于新西兰贫困儿童的影响是“17年来最糟糕的时候”。 慈善机构KidsCan表示，他们现在为全国877所学校提供支持，帮助每天为49,000多名学生提供食物。 KidsCan说，今年需要救助的儿童数量创下新高，本学期还有10,000名新西兰儿童需要食物援助，因此任何公共投资都是好事。 “有些人不会轻易向慈善机构捐款，这项计划对于他们来说，可以成为一个能够与政府、企业、社区和慈善机构合作的机会，并以实际行动实现改变。”KidsCan的负责人Julie Chapman说。 --