新西兰无法将恐怖分子驱逐出境？政府拟立法解决

在新西兰

  新西兰政府正在考虑一项立法，允许当局将对新西兰国家安全造成威胁的人员驱逐出境。 2021年9月3日星期五，极端主义者Ahamed Aathill Mohamed Samsudeen进入奥克兰LynnMall一家超市，从货架上取下一把厨刀开始随机伤人，造成8人受伤，随后被跟踪他的警察开枪打死。 Ahamed Aathil Mohamed Samsudeen   供图 总理Jacinda Ardern当晚表示，这是一起恐怖袭击事件，并“担心法律可能允许（这类恐怖分子）以欺诈方式获得移民身份，对国家安全构成威胁”。 在2022年6月向即将上任的移民部长Michael Wood提交的的一份简报中，官员们告诉他，目前的工作包括考虑修改《移民法》，“管理和减轻影响新西兰安全的暴力犯罪风险”。 “在过去的几年里，新西兰经历了两起恐怖事件，行凶者都不是新西兰公民，最近一起是Samsudeen案，直接导致了2021年9月的Countdown New Lynn超市案件。”简报中称，“内阁要求官员拿出选项建议，在移民系统中解决这一风险。官员们与移民专家和社区团体进行了有针对性的咨询。” 独立警察行为管理局（IPCA）、惩教署监察办公室以及情报和安全监察长对Samsudeen袭击案件的报告于8月底完成，尚不清楚有多少内容会被公开。这个报告原定于5月完成，但上述三个机构扩大了调查范围。 据悉，案发时32岁的Samsudeen于2011年以学生身份来到新西兰。他后来告诉难民官员，他和他的父亲在斯里兰卡遭受绑架和折磨，他因为恐惧而逃离。 五年后，警方针对他在网上阅读和发布的内容，对他正式发出警告。2017年，他在奥克兰机场办理登机手续时被捕，因为安全情报局（NZSIS）认为他正打算前往叙利亚为ISIS作战。同年，当局开始对他的难民身份展开审查。 去年5月，陪审团裁定他犯有两项罪名，包括拥有ISIS宣传材料以及违反搜查令。鉴于他已经在监狱中待了三年等待审判，进一步监禁不合理，因为上述犯罪的最高刑罚是监禁七个月。 但驱逐也不是一个合理选择。 自去年7月到案发时，Samsudeen一直在住所受到警察和安全部门的全天监视。 2019年2月，他的难民身份因欺诈被取消，但在移民和保护法庭作出上诉裁决前，他不能被驱逐出境。 新西兰移民局在袭击发生时表示，按照法律要求，需要对面临驱逐的人进行评估。 “对于受保护的人，国家安全并不是优先事项。移民局考虑了所有可用的驱逐出境方案，并根据当时可用的信息确定了最佳选择。”移民局表示，“取消（难民身份）的上诉仍有待法庭裁决。” 还有人建议将他拘留。 2020年7月，高等法院驳回了针对Samsudeen的恐怖主义指控。SIS在2018年向主管部长Andrew Little通报说，没有足够的立法来消除类似的恐怖主义威胁。 来自官方的一份声明解释说，准备恐怖行为不属于非法活动，警察只能在面对直接威胁时采取行动。“这需要采取一种极高风险的方法，只能等到一个人成为法律意义上的‘直接威胁’，并在及时发现时进行干预。” --