新西兰奥克兰，一个一点都不超级的城市
在新西兰
Herald刊载了一篇对奥克兰城市发展的观点稿。作者David Schnauer是一名经济学家、退休律师。网编译如下。现代世界，宣传和假新闻满天飞，怎样才能评估真实发生的情况？我们不能只依赖听说的。我们需要看到我们一直收到的细致管控的消息背后的东西，要看看到底实现了什么。我们要看结果。那么，在奥克兰大区合并12年之后，这种方式能告诉我们关于奥克兰市议会及其下辖机构的哪些事？奥克兰港口运营失败。因为表现平平，几亿的商业价值跑到了陶朗加港。在2020年的关键时刻，Watercare颓了，只能实施限水。自这个超级大城市成立以来，Watercare大幅上调了水价，但似乎的确对新的水务设施做了巨大的投资。目前来看，这是最好的市议会下辖机构了。奥克兰交通局（AT）失衡至极，对公共交通和自行车道的偏爱无以复加。根据最新的预算，交通局将占据2022/25年度资本开支的45.4%，2022/23年度35.5%的运营开支。疫情以来，交通局的乘客和营收都十分惨淡。AT的道路施工及Queen街整改对于CBD的毁灭来说，是助了一臂之力。AT的自行车道使用率很低。30km/h的限速没必要，也没法接受。疫情封锁期间，空荡荡的公交车满城跑。地区燃油税用得不好。AT是个特别差劲的市议会下辖机构。Central Rail Link（CRL）是市议会和中央政府对半开的项目，也是新西兰最大的基础设施工程。2016年的成本预算是25亿，2019年4月涨到了44.2亿。后续的CRL报告根本不谈成本溢出和延误的事。2021/31年度预算中对CRL的成本增长评估为高风险。奥克兰Unlimited，电影厂没做成、体育馆分配也没搞好，到现在奥克兰依然没有板球场地。政治上，工党是在奥克兰运作的，左派阵地候选人就放在工党旗帜下，在蓝营阵地就作为独立候选人。国家党在奥克兰没有参与党派政治。大合并之后，全职员工数量下降了3.4%，但并没有省下什么钱（显然超级城市的薪资更高，所以抵消了减员的成效。）2021年6月30日当天，奥克兰市议会雇佣6262名全职员工，下辖机构雇佣4667名全职员工。到2019年6月市议会财政达到债务极限。然后疫情又挤压了营收，市议会被迫临时提高债务上限，并延缓全面的资金折旧。到2021年6月，财政好转，债务水平回调至原有上线。财政依然吃进，这还没算CRL的溢价。2021/31年度的预算看起来很乐观，但不可持续。这个超级大城市的一个大败笔在于运营。中央政府无力监管大官僚机构。奥克兰市议会和下辖机构的员工有点鬼鬼祟祟的、政治化、管控也不力，还都在打着自己的小算盘，尤其是在交通和规划上。成本管控也很不足。拿奥克兰和Rotorua的两个相同的项目相比，奥克兰的成本要高六倍。检验了奥克兰及其下辖机构自大合并以来的成果之后，可得出奥克兰市议会实际上是个失败的试验品。