新西兰政府突然停发海上油气勘探许可 新西兰最富地区

在新西兰

周四（4月12日）早间，总理Jacinda Ardern突然宣布一条令外界震惊的消息：政府停止发放新的海洋石油和天然气勘探许可，以应对气候变化。消息一出，立即引发各方关注。新西兰主要油气产区Taranaki称自己主要的经济来源将被切断，国家党则批评政府突然叫停油气勘探，完全没有征求业内的意见。网上民调显示，超过七成的人认为这一政策将使地区经济受损，同时对节能减排毫无作用。   总理在周四早间的新闻发布会上宣布了这一举措    KEVIN STENT/STUFF 在上任初期，Ardern就明确，政府将朝着“2035年实现100％的电力来自可再生能源”的方向努力，到2050年实现碳平衡。周四早间，她在新闻发布会上宣布了这一新政。 消息一出立即引发各方反弹。国家党能源事务发言人Jonathan Young称，政府在做出这一决定前没有与油气产业进行任何商谈。“政府曾经同意协商，却突然决定停止海上勘探。”他说，新西兰目前的天然气储备只能满足未来10年的需求。 最新的海上石油勘探许可到2030年才到期 “10年以后，我们只能靠进口天然气吃烤肉了。”Young说，天然气对新西兰民生至关重要，不仅为千家万户提供取暖和烹饪所用的能源，新西兰20%的电力也是靠天然气燃烧产生的。 “随着电动汽车的普及，对电力的需求也将增加，我们没有足够的可再生能源来取代天然气。”他揶揄说，“到头来只能回到煤炭这条老路，真是个好政府。” 消息一出，超过200名抗议者聚集在惠灵顿，堵住了通往总理发布会现场的各个路口。其中三人被警方逮捕。 New Plymouth市长Neil Holdom称，政府的这一决定对于新西兰油气主产区Taranaki来说“令人揪心”。油气资源开采直接或间接为当地提供了7000个工作岗位，“对于Taranaki经济长远发展来看，这是一个令人胆战心惊的决定，需要立即采取措施来维持Taranaki作为新西兰经济‘能源仓库’的地位。” newshub的新闻评论员Duncan Garner称，油气勘探禁令等于判处Taranaki经济“死刑”。 油气产业为新西兰直接提供了4500个就业岗位 截至目前，新西兰在产的油气田有27座，最新的勘探许可到2030年到期，但如果发现了新的油气田，开采过程可能还将持续几十年。按照新西兰的法规，所有已发出的勘探许可都将获得政府的保护。 油气产业组织质疑政府的这一决定，称停止油气勘探对节能减排作用很小，也不会影响到对化石能源的供应和需求。对此，Ardern称政府这样做是为了长期打算。 “这样做是为了取得一种平衡。”Ardern周四早间在新闻发布会上解释说。会上，能源部长Megan Woods（工党）、气候变化部长James Shaw（绿党）和经济发展部长Shane Jones（优先党）站在她的身后。 值得注意的是，叫停油气勘探并非工优绿三党联合执政的谈判条件，工党在大选期间也没有提出过这一政策，但绿党一直希望推出这一政策。 “转换（能源结构）必须从某个地方开始。我们今天做出的决定要在三十年后才会看到结果，否则我们将承受突如其来的打击。”绿党联合领导人James Shaw说，这一决定朝着正确的方向迈进，希望新西兰能更快摆脱对化石能源的依赖。 但国家党称，政府的这一决定是对经济的破坏，对环境保护也起不到多大作用。 总理说，将停止海上勘探许可，但保留针对Taranaki的陆地勘探许可    ANDY JACKSON/STUFF 行动党党魁David Seymour也批评称，禁令将让数以千计的就业面临风险，而且可能损害环境。“石油和天然气为新西兰提供数以千计的就业，为经济贡献了25亿纽币，每年为政府创造5亿纽币的开采权收入。”他说，“这一政策不仅会削减我们的收入，而且会推动油企加速海洋油气开采，从而危害环境。” 政府虽然叫停了海上勘探许可，但在未来三年内还将对Taranaki地区发放陆上勘探许可，但必须避开保护区。媒体称，继续提供陆上勘探许可是工党对优先党的让步，优先党明确支持勘探业，另外此举也意在让政府避开司法审查的风险。 新西兰油气开采和勘探产业为4500人提供了直接就业，其中大部分在Taranaki。作为新西兰的“油库”，这里的油气产业已经持续了一个世纪。如果算上上下游产业，油气业就业人数大约为1.1万人。 统计显示，尽管全球油价下跌严重冲击了Taranaki地区的经济，2016年Taranaki的人均GDP大幅下滑了9.3%（从78,625纽币下滑至71,297纽币），但依然是全国最高的。油气资源已经成为这个地区的命脉。 Ardern在新闻发布会上安抚称，禁止勘探令下达后，并不会立即影响到Taranaki地区的就业，政府也会采取措施减少给当地带来的冲击。 几天前的4月6日，经济发展部长Shane Jones宣布了一项近2000万纽币地区发展基金，主要用于改善Egmont National Park的步行道，并将Taranaki大教堂改造成一个旅游目的地。Jones强调，所有已经发出的许可都将得到保护，而且政府已经有了时间表，当地居民不必担心自己的未来。 “没有人会在明天早上醒来后发现自己失业了……我们必须做好准备，主导转型。”他说。 3000人参加的网络民调显示，超过七成的受访者认为此举对经济造成伤害，而且无助于节能减排 目前新西兰有31个油气开采和勘探许可，其中22个在海上。南岛以南东海岸的4个勘探许可中，最有希望发现大规模油气储量的是Barque Prospect，估计储量为5万亿立方米。如果未来成功开采，这里的GDP将增加150亿纽币，整个开采周期将为政府带来320亿纽币的特许经营收入和税收。新西兰油气公司（NZOG）的探勘许可原本在4月19日到期，但今年1月份探勘期被延长到了2019年4月20日。