在新西兰
新西兰政府和奥克兰市议会周四(4月26日)宣布更新版的奥克兰交通运输计划(ATAP)。按照新计划,两级政府将在未来10年投入近300亿纽币,用于修建道路基础设施以及一系列升级改造工程,包括Newmarket火车站升级、新建轻轨等项目。而这笔资金的来源,除了燃油税以外,还包括民间融资和道路收费。
奥克兰市长Phil Goff和交通部长Phil Tywford共同宣布了升级版的ATAP计划去年末,总理Ardern表示新政府将与奥克兰市议会一道解决交通拥堵问题,更新奥克兰交通运输计划(ATAP)。经过半年的论证,新版ATAP本周四公布。
这个计划总投资280亿纽币,是新西兰首屈一指的大型基建规划,包括奥克兰轻轨以及Penlink和Mill Rd的道路工程等“超级工程”。另外,计划还包括修建重型铁路、公交巴士升级、提高道路安全性以及修建专用的自行车道等。
未来10年投入280亿资金,这笔巨额资金将通过不同渠道筹集。其中,即将开征的奥克兰地区燃油税将筹集44亿纽币,另外持续增加的国家陆路运输基金收入也将提供部分资金。国家党政府成立的Crown Infrastructure Partners(专门进行投资建设的国有企业)也将贡献部分资金。
交通部长Phil Tywford称,这个投资计划将采取公私合作的方式。
“我们计划投入5亿纽币用于Mill Rd建设,这将大大降低Manukau和Drury之间Southern Motorway的通行压力。另外还将投资2亿纽币用于建造Penlink(奥克兰北部地区设计中的收费公路),计划通过PPP模式融资。”他说。
PPP(Public-Private Partnership)模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府合作,参与公共基础设施建设。
奥克兰市长Phil Goff说,计划为奥克兰的轻轨建设预留18亿纽币资金,但这明显不够,额外的投资稍后公布。他再次强调,燃油税是比增加税率更为有效的筹资方式。
“奥克兰必须承担自己的那部分,征收区域燃油税可以让我们做到这一点,它筹集到的40亿纽币对于推进奥克兰交通系统建设至关重要。”他说,“但是通过上调税率筹集到同样多的资金,将导致今年的税率上涨13%。”
ATAP的主要投资包括:
——City Rail Link和北部高速公路提升工程;
——轻轨项目;
——东部公交车道路工程(Panmure-Botany);
——奥克兰机场到Puhinui的高速公路改造工程,包括高等级公交工程以及Puhinui轻轨站的升级改造工程;
——公交优先项目,快速增加奥克兰的巴士专用道网络,提供更为可靠、快速、便捷、高效的巴士公交服务;
——Albany-Silverdale巴士提升工程;
——低成本的East West Link连接线工程,解决海运进出港的物流接驳问题;
——Papakura-Drury车道拓宽工程;
——Mill Road通道一期建设;
——Penlink(收费公路)建设;
——步行道和自行车专用道项目,比如SkyPath;
——提升道路安全;
——在新建交通基础设施同时考虑到增加绿地面积;
——道路交通网络优化,充分利用现有的网络进行提升;
——提升火车运输网络,包括修建奥克兰通往Pukekohe的电气化铁路线,在其他火车线路升级中提升火车运力。
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