在新西兰
近年来，新西兰的犯罪人数一直在迅速上升，各地监狱里都人满为患。
根据2017年的数据，现在新西兰平均每7分钟，就会发生一起入室盗窃。而监狱也已经快被犯人挤炸，逼得政府不得不拿纳税人的钱，来修造新监狱。
政府要拿10亿纽出来建新监狱的新闻
从2016年到现在，话题热度一直不减
与新西兰截然相反的是荷兰，现在那里的不少监狱都因为没犯人而不得不关停。
据世界监狱调查项目的总监Catherine Heard介绍，在上世纪50年代的时候，新西兰和荷兰的犯罪率本来相差无几。然而，如今来看，两个国家的犯罪问题却有天壤之别： 新西兰的犯罪率在世界排名很靠前，每10万人中就有217人在监狱。而荷兰的犯罪率却很低，每10万人中只有61人在监狱，而且这个值还在不断下降。
明明都是一条线起跑的队友，为什么如今差距这么大呢？新西兰Newshub的记者日前就专门前往荷兰首都阿姆斯特丹一探究竟。
监狱条件好
比过国内大学宿舍
来到荷兰的监狱，新西兰的记者就被惊呆了。是谁说的新西兰监狱条件好？和荷兰一比简直败下阵来。
不小心还以为进了荷兰满大街都是的那种可以飘飘欲仙的“咖啡店”呢！
不过呢，这里你闻不到大麻烟叶的味道，仔细观察，也会偶尔发现有防护网的痕迹。
然而，在这所监狱里，要想找到那种名副其实的“监狱栏杆”很难。
“我们没有栅栏，没有必要。玻璃倒是比较厚，撞不破。外面有一层围墙已经够了。”荷兰监狱方面的负责人Toon Molleman向记者耸耸肩。
走进每间牢房，铺面而来的是干净整洁的学生宿舍气息……
小冰箱、微波炉、电水壶、电视一应俱全，甚至还有能和外界联系的电话设备……
新西兰记者马上就质疑，囚犯凭什么还能享受这些东西？
Molleman先生表示，电话的使用是有限的，比如他们是不能打电话给受害人的，并且他也理解人们认为囚犯应该受罪而不是享福的想法。
“ 但是，我们明白，只有好的教导，才能够帮助他们避免再犯，他们需要与社会维持联系，慢慢学会融入。”
据他介绍，在荷兰，监狱被认为是惩戒的最后手段。在这样的系统下，现在入狱的人一年比一年少。一些监狱关停后，还被重新改造成收纳难民的宿舍和主题旅店。
而对于新西兰的情况，Molleman先生这样表态：“ 导致你们国家（犯罪率高）最重要的原因就是，你们的一些法律改变了，变得更残酷了。”
据悉，从2000年起，为打击犯罪，新西兰政府开始推行比以往更为严厉的司法政策，2010年，出台了“三振法案”，又在2013年，又强化了“保释法”内容。
然而，从2015年开始，新西兰的监狱犯人数不但没降，反而涨了20%。
不应该“严打”？
新西兰惩戒系统惹争议
新西兰社会治安差，移民首当其冲受影响，要求政府严打犯罪，严惩罪犯的呼声，也属移民们喊得最响亮。
不过，如今世界范围内的不少学者专家，都在质疑“严惩”行动的实际落地和作用。
新西兰的临床心理学家、司法部门顾问、副教授Ian Lambie就在日前的报告中指出，过去12年里新西兰政府对监狱方面的投入占比，已经超出了其他任何一项开销——如今，每个犯人每年要花政府10万纽币，这是狱警年薪的两倍。庞大的监狱开销让政府不堪重负。
“（花钱多）并不是基于犯罪率来的，而是他们有一个接着一个政策要实施，他们需要让自己看起来好像在严打犯罪。”
2005-2017年政府对于犯罪惩戒的资金投入不断增加
“……我们不断抓更多的人进监狱，不是基于客观数据，也没有在证据基础上进行预防、干预、关押和身心改造，而只是（对犯罪）在教条式地回应。”
此外Lambie先生还指出，现在很多罪犯都存在心理问题和药物成瘾，这些问题往往在他们还很小的时候就已经形成。对这些人如果只是“关起来了事”，而不是着重于治疗和干预，那么政府就只是在浪费钱，并未解决实际问题。
现在新西兰总理办公室的首席科学顾问Sir Peter Gluckman教授也是该报告的合著人，他也表示，光喊“严惩”的口号是没用的，要扭转事态，注意力应该放在早期预防犯罪上，这才是经济有效的。
其报告中还提到，有证据表明，新西兰的监狱其实是滋生更多重复犯罪的“训练地”，而非改造所。
就监狱中犯人人数来说，新西兰是经合组织国家中情况最严重的国家之一。Sir Peter Bluckman认为，这个结果，都是“严打犯罪（tough on crime）”口号之下进行的一系列政策带来的恶果。
学习荷兰模式
是生机还是危机？
据悉，目前新西兰的司法部部长Andrew Little已经制定了15年内将监狱人口减少30%的目标，并且明确了要转变“严厉打击犯罪”政策，把重心放在对犯罪的预防。
不过，国家党方面对于新政府的这番“转型”却并不看好。
日前，国家党党魁Simon Bridges在Whanganui的Clubs NZ Conference做的30分钟讲话中就提到了，自己对于工党政府提出15年犯罪率降低30%的目标很担忧，他回顾了自己过去在Tauranga做检察官时的经历，表示自己亲眼见过很多强奸案、谋杀案和毒品问题，他担心现在政府对于犯罪问题“手太软”，给社会造成潜在的安全威胁。
国家党司法发言人Mark Mitchell则认为：“我们应该面对现实，有些人可能犯了错，但本质不坏，但有些真的是坏，还有一些人是邪恶到了骨子里！我可不想看到他们被放出来，继续在社会上做坏事……”
很明显，新西兰不同政党在这个问题上持有分歧，对于是否要学习荷兰模式，荷兰模式对新西兰受适用，也有很大争议。
但有一点，我们是可以肯定的：减少犯罪需要一系列改革共同发力，决非简单地“抓起来”“枪毙掉”，或者“大赦天下”就能解决，它牵扯到了教育、家庭、司法、经济、政策、社会公平等方方面面，更需要获得民众的认可，并配合完整有效的执行方案。
据资料显示，荷兰犯罪率明显的下降，就是在2004年-2005年期间发生的。其时政府做出了震动世界的先锋性决定——对大麻等软型毒品持更开放的态度。
但这并不是一项孤立的政策，相应的，他们在海关机场等地加大了对硬性毒品的打击力度，还制定了相对完善可控的“成人咖啡店”管理法案——尽管人们可以在“咖啡店”里合法购买到大麻等软性毒品，荷兰的毒品吸食比率却保持在全欧洲最低水平。
与此同时，荷兰还在2008年开始引进犯人电子追踪（electronic tagging），这也大幅降低了犯人重复犯罪的概率。而即便是对于监狱中的犯人，荷兰也着重于改造，而不是惩罚。
佩戴电子追踪器的犯人可以自由活动
但其行踪会一直被监控
我们还能看到，荷兰近些年来在公众教育上的成果也非常显著。
根据经合组织的报告，荷兰成年人的文化水平排在所有经合组织国家的第三位，在25-64岁的荷兰人中，有32%的人都拥有大学学历，远远高出世界平均水平。而荷兰3-5岁孩童的接受教育水平也在经合组织国家中名列前茅。
让人更为惊讶的是，荷兰年轻人的失业率或者失学率，在经合组织国家中也是最低的。而且15-29岁的荷兰年轻人，他们用在学习和工作上的时间，也多于其他国家的同龄人。
而反观如今的新西兰，监狱里快要塞不下犯人，学生学术表现明显下降、愿意教书的老师也越来越少……
由此来看，新西兰罪犯数量庞大的问题，真的不是修改几条法规，增加几名警力，多建几个监狱就可以改变的……
改革任务，任重道远呐！