新西兰长知识!在家护理自己儿子是可以合法领工资的


在新西兰


近日,新西兰一位看护自己儿子的母亲将卫生部告上法庭,要求自己的劳务得到合理薪水。

Diane Moody今年76岁,她的儿子Shane Chamberlain患有严重残疾,今年51岁,Diane已经照顾了Shane大半辈子。

对于卫生部给出的条件:以最低工资支付她每周17小时工作,Diane表示无法接受,并将卫生部告上法庭,要求一周按40小时工时获得薪水。

上个月,上诉法院下令卫生官员重新评估她的申请。重审后,给出的条件为按每周37小时付她薪水。对此,Diane表示需求评估有瑕疵,她会继续争取每周40个小时的薪水,因为她“全职照顾她的儿子”。

Diane认为,政客都是靠纳税人在养活,但他们不需要解释每天自己上了多少次厕所,感觉这种评估针对的就是她们这种残疾人。

卫生部长David Clark则表示对残疾人的政策正在进行改革。

背景

2012年以前,卫生部制定了一项长期政策,即防止残疾人的配偶或常住家庭成员获得护理工作的报酬。

后来一些受此影响的护理人员根据《人权法》采取行动,称这一政策在家庭状况方面具有歧视性。

2010年1月,人权法庭裁定卫生部的政策带有非法歧视性,裁定随后于2012年5月得到高等法院和上诉法院的支持。

随后,Crown决定不提出上诉,推出政策允许残疾人雇佣其父母或常住家庭成员,该政策称为“家庭和社区支持服务”(Home and Community Support Services,简称HCSS)

资助家庭护理如何操作

资助家庭护理(Funded Family Care,简称FFC)实质上是指有残疾的人雇佣自己的家庭成员,而非第三方,来提供家庭及社区支持服务。

2013年10月引入时,政府预计每年要为此付1.72亿纽币,而到了2015年11月,仅有225人接受FFC,其中63名护工为每周40小时全职。

据规定,Shane雇佣其母亲需承担雇主的相应义务,但他缺乏所需心智完成义务。尽管卫生部视Shane为雇主,但税务局以缺乏心智为由拒绝收其纳税表格。

需求评估

残疾人每周可接受40小时护理,即所谓的家庭管理及个人护理,而非监督。

家庭管理包括清洁、膳食准备、购物及洗衣。个人护理包括洗澡、剪发、如厕、穿衣及喂食。

资格审查通常三年进行一次,评估员会到访并估计一天中执行这些工作所需的时间。Shane的需求评估为每周7-21小时,他的辩护士Jane Carrigan认为评估的结果是完全错误的,很多2014年使用的评估类别并不能符合当前的水准,且一些评估内容自相矛盾,如2014年评估中有一条,“Shane可以独立脱衣服,但是在选择衣服时需要帮助,”结论却是“我知晓他无法自己穿衣服。”

在2014年的评估中,每周有两个小时的时间留给膳食准备,但在最新的评估中却压缩成了每周一个小时。

同时,评估将处理Shane的痉挛及疼痛时间分配为8.6分钟每晚,将帮助如厕时间定为每天10分钟。

对此,Diane认为这太疯狂了,“Shane可能会在凌晨两点起来,一直坐3、4个小时再继续睡。他不仅仅可能会痉挛,他可能有各种状况…而他们给出的时间是每天8.6分钟,我惊呆了。”

评估另外一条“Shane可以自己喝水,”也遭到Diane强烈反驳,“他能拿杯子自己倒水喝之前,早就渴死了。”

家庭护理的成本

雇佣家庭成员在家中每周护理40小时,要比送去护理中心的费用便宜一倍多。

卫生部每年花费超过10亿纽币帮助3万名残疾成年人。服务范围从较为低端的社区服务,到24小时住宿护理设施齐全的高端服务不等。

卫生部预计负担像Shane这样的残疾人在护理中心一年需花费约7万纽币,要参加日间活动的话还要另外每年1.8万纽币,平均下来就是每周$1,692,而如果是按照最低时薪$15.75 、40小时每周来支付Diane的话,每周只需$630。

虽然目前还没有迹象表明卫生部已经改革了政策,但是相信工作正在进行中。卫生部长拒绝对此接受采访,但在一份声明中表示,他非常尊重照顾家中需要高度护理家人的家庭,已经征求关于改革FFC政策的建议,而这项工作还处于非常初期的阶段,目前评论细节还为时尚早。

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