在新西兰
面对世界各地普遍存在的排外主义,作为传统移民国家的新西兰,应该如何面对?其实,我们在引入移民时更应该考虑其技术而非种族,正如移民部长Iain Lees-Galloway所言:我们不要忘记,移民是带着希望、梦想和向往来到这个国家。 stuff记者LAURA WALTERS日前撰文,对于政府的移民政策进行了分析。她认为,政府面临两个问题:移民剥削,和区域性移民短缺。
现在,是时候认真讨论一下新西兰的移民问题了。新政府计划让适合的地区吸收到适合的移民。但在移民部长Iain Lees-Galloway看来,这一问题与种族无关。他表示,新西兰应该遵循1987年移民法,那次修法系统化转变了新西兰的移民引入思路,从基于种族转向基于技能。
“我们需要记住,新西兰是一个移民国家……是人类最后定居的土地。”他说,移民给新西兰带来了非常积极的改变:必要的技能人才,使社会更加丰富多样,与移民来源国建立起更为紧密的贸易往来。
“当我们谈论移民政策,关注的话题往往是体系,而忽略掉移民本身。事实上,移民也是实实在在的个体。”Lees-Galloway说,他们带着梦想和希望来到这里,为这个国家贡献力量,为自己和家人建立起全新的生活。
说到这里,有一个问题令人费解:为什么工党要缩减移民?
对此,国家党移民事务发言人Simon Bridges批评称,在开放性方面,政府的观点““稍微令人感到恐惧”。”
“它不再是左派对右派,而是开放对封闭。”Bridges说。国家党对移民给国家经济做出的贡献更加乐观。
在大选前,工党在宣布移民政策时就明确将每年的移民净增人数缩减2万到3万人。听起来很多?如果按照优先党的想法,将把每年净增移民从7万人缩减到1万人!好在工党在谈判桌上占了上风。
但大选后,新上任的移民部长Lees-Galloway多次表示,缩减移民2万到3万人“并非一个目标”。
工党政府认为现在的移民体系针对性不强,Lees-Galloway称之为“一刀切制度”。政府的最终目标是解决当前移民体系内的两个主要问题:移民剥削和移民不均,打造一个更高效、更具创造力的移民环境,同时为奥克兰减负。
解决了移民不均这个问题,每年的净增移民数量就有望缩减2万到3万人。虽然取得了相同的效果,但传递出的信息却截然不同。
另一个问题是移民剥削。
2015年,奥克兰连锁餐厅Masala的老板Joti Jain承认对店内员工存在剥削行为,小时工资低至2纽币,远低于法定的最低工资标准。Jain被判11个月居家监禁以及220小时社区劳动,赔偿受害人5.8万纽币。
Lees-Galloway称,这不是一起个案,随着移民劳动力的增加,剥削开始越来越多地出现。
连锁餐厅Masala老板Joti Jain在剥削雇员被定罪后,去年主动离开了新西兰,避免被遣返的命运
按照移民局发布的数据,2016/2017财年新西兰共收到2617宗移民案件,其中1363宗(52%)得到调查,760宗(29%)结案。
一些非法组织以留学、务工为名,将移民骗到新西兰,却不给他们安排正规工作,而是在诸如种植园、旅店等行业被雇主剥削。他们为了留在这里,不敢向当局投诉,只能被剥削,处于弱势地位。
Lees-Galloway称,打击移民剥削已经使移民数量出现小幅下降,预计这一趋势会持续下去。“新西兰有责任照护来这里寻求更好的工作机会和生活的人。”他说。
1993年,新西兰人Richard Drummond在陶朗加成立了Kiwi Bus Builders公司,当时整个公司只有他一个人。现在,他的公司雇佣了155人,包括35个短期工,他们几乎都持工作签证。
但这家公司的未来存在不确定性。公司的业务受季节性波动影响,需要雇佣可灵活就业的员工。但Drummond很难在适当的时候招聘到适当的人手,有时候在获得合同前就必须把人招好,为此不得不在空闲时照常支付雇员薪水,把人留住。人力成本几乎吃掉了他公司一年的利润。
Drummond说,由于劳动力和移民市场的不确定性,当地的商业信心正在下滑。长此以往,自己的公司将被迫逐出市场,或者缩减公司规模,但这样将无法为所在区域提供足够的就业。
目前,新西兰的失业率为4.6%,非都市区迫切需要劳动力。Bridges认为,政府不应该一味而盲目地缩减移民。
但Lees-Galloway反驳称,政府计划引入具备合适技能的移民,并将他们引入到需要的地区。这一政策可能反映在“地区技能短缺名单”上。对此,Bridges明确表示“国家党不会反对”。