在新西兰
1月30日,总理Jacinda Ardern揭晓了政府关于儿童减贫法案和提高儿童福利水平系列措施的部分细节,旨在把新西兰打造成为儿童幸福生活的天堂。
“作为一个相对富足的国家,新西兰有机会且有道义上的责任,使孩子们远离贫困的泥潭。”Jacinda Ardern表示,新的儿童贫困法案将促使政府针对包括物质匮乏、收入微薄和长期贫困等存在的问题,制定出具体的衡量标准和解决目标,“致力于彻底改变贫困的现状,让新西兰成为世界上孩子们生活最幸福的地方”。
据她透露,新法案在细节方面有要求,每个财政预算案都需要有对应的目标和阶段性进展报告。政府将根据贫困和物质匮乏的4个主要性和6个补充性衡量标准,制定儿童减贫目标,其中主要衡量标准会将重点放在一下几个方面:涵盖和剔除住房成本的收入均被纳入是否属于低收入水平的考量,与欧盟标准接轨的物质匮乏水平,以及对于低收入、物质匮乏或二者兼有的长期衡量标准。
关于政府在此方面的具体目标,Jacinda Ardern并没有透露,但她承诺当立法程序到达特别委员会阶段时,会向公众揭晓一应细节,并给民众留下充足的意见反馈时间。“我们明白只有目标是不够的。儿童减贫法案要求政府出台一个全面的儿童福利战略,把儿童贫困问题始终放在首位,将提高儿童生活水平始终作为工作重点。”
在儿童减贫法案的框架下,政府既要设定和公布阶段性的3年临时目标,又要针对儿童贫困的明确标准制定出10年长期目标。同时,政府还必须出台全面提高儿童福利水平的战略,尤其是要把减少儿童贫困作为战略重心。
每年的财政预算案也要对儿童减贫法案作出回应,政府必须在预算中披露如何减少儿童贫困问题,说明为实现减贫目标而要付诸行动的具体措施。而且,法案还要求政府统计部门独立地就法案制定出的各项衡量标准的变化趋势进行汇总,以便更好地掌握整体情况。
根据现有标准,如今新西兰有15万到29万名儿童正生活在贫困中,大约有8万名儿童的生活特别水深火热。他们中的很多人年纪小小,却衣食无着,流离失所,连张睡觉的床都遥不可及。
反对党党魁Bill English对Jacinda Ardern的表态却颇有微词,认为减贫立法“全都是想法和目的,压根没有实质性内容”。他批评工党政府上周毫无正当理由地废除了国家党执政时推出的“Better Public Services”目标,让减少福利依赖、增加教育成就和减少犯罪等重要工作方面的努力付诸东流。
Bill English非常自豪地表示,在过去5年国家党执政期间,儿童减贫方面的成果斐然,Better Public Services的各项措施使85000名生活困苦的儿童脱离了苦海。而Jacinda Ardern反驳说,此前国家党的目标治标不治本,现任政府更广泛而全面的做法才能从根本上解决儿童贫困问题的成因。
儿童专员Andrew Becroft表示,他领导的团队在未来3年内将继续独立地撰写儿童贫困监测报告,然后对整体情况进行重新评估,根据透明、精确和真实的统计数字来衡量实际效果。
Salvation Army社会政策主管Ian Hutson则表示,10多年来新西兰贫困儿童的人数居高不下,而政府长期以来在帮助儿童脱离苦海方面投入的精力都不够,Jacinda Ardern的计划和蓝图可能会让新西兰未来真正消除儿童贫困现象。
1月31日,该法案会被提交给国会,Jacinda Ardern承诺本周内会就政府的儿童减贫目标披露更多的细节。