新西兰Phil Twyford是谁?新内阁要员 既雷厉风行 更任重道


在新西兰


国家党执政期间,工党国会议员Phil Twyford一直是政府的坚定批评者之一,房价飞涨、租金飙升和导致前两者成为可能的税收优惠是他批评的重点。如今,身为新任住房、交通和城市发展部长的他需要解决这些问题,他也立即采取了措施。

Twyford已经开出了一长串允诺:在圣诞节前出台禁令,禁止外国人购买现房;明年年底前禁止收取租房佣金,禁止每6个月上涨一次房租,解决潮湿公寓问题;到2027年,在奥克兰建设十余处可负担KiwiBuild住房新区,并建设新的交通基础设施将这些区域连接起来;不久后在奥克兰开征区域燃油附加税,将税款用于轻轨建设。

Twyford现年54岁,在发展机构Oxfam工作数十载,帮助建立并领导该机构的新西兰分支机构后,他于2008年投身政坛。2011年,他出任工党住房事务发言人一职,自那以后,他取得不少成绩,但也犯下一大错误:那份令人震惊的“名字像中国人”的买家大量购买奥克兰住房的新闻发布稿就出自他手。

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对此,Twyford感到后悔:“我已经公开表示过,我对自己处理那个问题的方式感到后悔,也对我的所作所为造成的影响感到后悔,许多华裔新西兰人感到他们成为了被针对的对象。”但他同时表示,国家党利用了这一事件,将之当做忽视严重住房问题的借口,“国家党的观点是,只要谈论失控的外国投资带来的负面影响,就是排外。只有极少数的新西兰人接受这样的观点。”

上任后,Twyford将面临前财政部长Steven Joyce的各种反对意见,对此,他有信心可以推出一项命令,彻底改变目前的住房现状,“没有人觉得住房现状可以接受,日子每过去一天,都意味着无家可归的新西兰人要多煎熬一晚,而我们可以做得更好。我认为,大多数人已经意识到,是时候改变对待住房问题的态度了:不再将其视作一种投资,而是看成一处居住和养家的场所。”

Twyford坚信,自己可以在不导致房市崩溃的情况下解决住房可负担性问题,希望市场保持稳定,“我们需要人们投资房产,也需要好房东,但是那种靠买房获取15%、20%、25%的资本增值的日子已经一去不复返了。对那些希望长期投资、乐于做房东、不想着靠资本增值赚快钱的人而言,我非常乐见他们投资的房产继续成为一项好的投资。我们的政策出发点是:保持市场稳定,同时将资本增值赶出市场。”

不过,工党也承诺,该党的税收工作小组在下次大选前都不会推出任何新税种,这在某种程度上束缚住了他们的手脚。为此,他们将把实际上属于资本利得税的Bright Line Test从2年延长至5年,还承诺会堵上“负扣税”(negative gearing)漏洞,并在未来10年内斥资20亿纽币,建设100,000套可负担住房。“我的抱负是,所有新西兰人都应有机会住在设计良好的、温暖干燥的房屋内。”Twyford说。

新增住房想要填补“设计良好的简易房”这一市场空白,其中半数将位于奥克兰,独立式住房的售价将定在600,000纽币以下,公寓和联排式房屋500,000纽币以下。

Twyford主张,新增住房的来源有三:从符合条件的在建房屋的开发商处直接购买,增加前任政府批准的正在进行中的公屋和国有土地的重建数量(同时保留大量公屋),以及“极富雄心地”扩大城市开发项目,“政府将介入开发项目,投资交通基础设施,兴建学校、开放空间和公园,设置设计标准,然后引入私人企业,建造房屋。”

未来10年,奥克兰的人口增加数量将远超50,000人的规模。工党希望,政府对这些正在进行中的开发项目的支持,可以确保数以千计的获得建设许可却未开工建设的房屋得以实际落成,对交通基础设施的投资则将同时支持新区的发展和市中心的空间改造。鉴于住房和交通事务需要在非常和谐的节奏下彼此配合,新总理Jacinda Ardern将两项事务打包托付给Twyford一人主管,可谓一招妙棋。不过,由于此前尚无政府尝试过同时修建轻轨和上万套住房,此举也有功败垂成的风险。

游说团体Greater Auckland认为,Twyford上任几天来的措施堪比某种“震慑和敬畏”的军事学说,这可能是做实事的一种好办法,但是Twyford需要确保的是,这个国家的国民——包括那些“名字像中国人”的人——支持他的做法。

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