在新西兰
数据显示,目前在新西兰,有上百种确认有疗效的药物一直在等待新西兰药品采购机构Pharmac的资金而无法上市。
Medicines New Zealand搜集的数据显示,截至今年2月,能治疗118种疾病的94种药物一直在等待Pharmac的资金。有的药物已经排队等候了长达11年。
2017年新西兰财政预算显示,在未来四年,Pharmac的预算增加了6千万纽币,使得该机构每年采购药品的预算高达8.7亿纽币。但专家说,即便如此,很多药品还是在采购清单之外。
《经合组织20国2016年新药研究》显示,新西兰排名经合组织20国的最后一名,登记和上市的新药最少。2010年至2015年,澳大利亚上市了66种新药,而新西兰只有12种。
排队等候Pharmac采购的药物中,大部分是治疗癌症和糖尿病的药物。
截至今年2月,有一种治疗乳腺癌的药物叫氟维司群(fulvestrant),已经排队等了10年;而一种治疗高血压的药物,已经排队等了11年。
目前很多数据都已证明氟维司群能有效治疗乳腺癌的病情,尤其对乳腺癌已经转移的患者,能有效延长她们高达八个半月的生命。
病人在等待
Lynda Ames家住奥克兰,今年66岁。她深知正确的药物对患者的意义。
2008年,Ames查出患有乳腺癌,到现在已经快有20年了。
她说她没想到自己能活这么长,她觉得自己“特别幸运”:新西兰的一种药物Herceptin对她的乳腺癌疗效非常好。但她说,不是每个人都这么走运,。
排队等候Pharmac采购的药物中,有四种是治疗乳腺癌的药物。据估计,新西兰每年有180名妇女死于转移性HER2阳性乳腺癌。
Ames是乳腺癌Aotearoa联盟(BCAC)委员会的委员,该组织一直积极争取在新西兰上市更多的治癌药物。
很多癌症药物在新西兰买不到,但是澳大利亚都能买到,如Abraxane,Halaven,和Afinitor。
但这类治疗的肿瘤药物价格昂贵,尤其是新药有专利,费用更高。
比如Perjeta(pertuzumab)去年12月份由Pharmac采购上市,是采购费用最高的药物之一,每年花费大约8.3万纽币。该药物估计能延长乳腺癌患者寿命超过15个月,但仅适用于未接受赫赛汀疗法(herceptin treatment)的妇女。 Kadcyla的费用更高,在美国和澳大利亚上市后,每个疗程花费超过10万纽币。
如果政府都买不起某种药物,那么个人更不可能了,Ames说。“你永远都不知道未来会发生什么事情。我愿意去相信,如果我得了某种病,那么治病的药一定在等着我。”
Medicines New Zealand认为,如果新西兰的癌症存活率与澳大利亚等同,五年内,12%的癌症患者就能活下来。
Cancer Society医学主任和肿瘤专家Chris Jackson博士同意这种说法。他说,人们在等药治疗的时候,病情只会恶化。
他说,Pharmac的评估和采购很缓慢,而病人只能遭受病痛的折磨,特别是乳腺癌,肺癌或前列腺癌的患者。
“对于大多数病人来说,这些(指药物)并不能治愈疾病,但是可以延长他们的寿命。
Jackson说,运动员Jeff Paterson23岁就死于黑素瘤(一种癌症),他没有机会用上治病的药物。生死就在一线间。”
药品采购如何运作
药品谈判是一种数字游戏 :它的规则是以最低的价格购买优先级别最高的药物。
Pharmac的primary clinical advisory committee(PTAC)是新西兰采购新药的决策者。PTAC负责推荐药品和对药品采购进行审查。
Pharmac的药物采购经理Lisa Williams说,药品一旦获得了PTAC的推荐,Pharmac将进行研究并评估成本和疗效。Williams说,评估中会考虑四个因素:个人的健康需要、药品疗效、治疗的适度性、成本。
她说:每一种进入采购名单的药物,至少都是从30-50中新药和现有药物中评估出来的。
Williams说:“我们希望用最低的价格买药,这样可以采购的品种会更多。” 为了采购性价比最高的药品,Pharmac会对药品进行优先级别评选,而前面提到的治疗乳腺癌的氟维司群(fulvestrant)优先级别是很低的,所以没有列入采购清单。
她说,“我们别无选择。预算是固定的,我们尽可能做出最好的选择。”她也说,现实的困难是无法回避的,因为“医疗资金不可能是无限的”。
Williams没有证实未被Pharmac采购的药品数量,但她说“大约是这个数字(指Medicines New Zealand统计的94种)”。
政府采购全部药品?
Medicines NZ的主席Heather Roy和首席执行官Graeme Jarvis表示,目前药品采购机制有一定的问题。
他们做了如下计算:如果政府每年每人再多投入40纽币,这个药品积压清单将被“完全采购”。 “这并不需要花很多钱,” Roy说。
她说,新西兰的健康预算中只有5.3%用于购买药品,低于经合组织20国的平均水平。澳大利亚或英国,分别投资10%和11%用于药品采购。
Roy和Jarvis都说采购资金不可能涵盖所有药品,但是希望药品采购的模式更加透明,能治疗更多的患者。
“对他们来说,这是一个困难的工作,”Jarvis说,“但我们仍然要锱铢必较,他们的钱是不是能花得更值?”