在新西兰
对于不了解新西兰政治制度的新移民来说,搞明白不同头衔的人具体的工作职责可不是件容易的事。今天的文章将专门为你厘清local MP(当地议员)和local broad member(区议会成员)之间的区别。
梅西大学副教授Grant Duncan说,新西兰“集中式的公共服务体系”,可能会让人混淆中央政府和地方政府的职责。 Duncan说:“新移民想搞清楚这些事情会很费劲。”在新西兰,中央政府负责国家公路,学校,医院,住房和司法系统(包括警察和法院)。
Duncan说:“涉及国家层面的政策,包括福利、工作和收入、移民、健康或教育这一类的你可以去问地方议员( local MP)。涉及到当地修路、建公园或者基础设施建设一类的事情,你可以找区议会(local broad)。”
但问题是,中央和地方政府的工作职责有很多交叉。
Duncan说:“比如中央政府要建学校、给学校投资,这些工作的规划必需地方政府的合作。”
以奥克兰市议会 Auckland Council为例
奥克兰council有21个地区议会,负责:各区发展战略和计划的投入;对非监管事项进行决策,例如维修和升级体育场馆、当地环保和文化遗产保护、开展当地的文化艺术和其他活动、提供当地的公园和娱乐设施等。
奥克兰council及其下属组织CCO(council-controlled organisations )的服务内容包括自来水和污水处理,道路设施相关事务包括人行道和路灯,公共交通,家庭垃圾管理,公园、图书馆和娱乐设施等。
council还有一些监管职能,包括发放资源和建筑许可,噪音管理,食品安全检查,动物管理等。
奥克兰council监管主席Phil Wilson说,奥克兰的市长与中央政府定期会晤,与总理和各部的部长紧密合作,就关系各地区和国家利益的重大事务,如住房、交通等问题进行磋商。council还可以向国会提交申请来修改法律。
尽管这些职责分工有些模糊,但Duncan仍建议居民有问题先找地方政府。他说:“我觉得如果人们有问题,他们应该先去咨询地区董事会和区议员,他们能帮上忙。”
资深区议员现身说法:推动合作
Murray McCully担任East Coast Bays区议员长达30年,他说,他一直致力于与地方政府开展建设性的合作。
“我们都是由同一批选民选出来的,我们的角色和责任是互相补充而不是互相竞争。” McCully说。
“有些事情变化很大,我首次当选时,我们的办公室和East Coast Bays Council的办公室隔着一条街呢,而且过去都是直接拨打个人电话。现在我们搬到了北岸,然后根据Auckland Super City的组织结构,打电话会先接到市长或首席执行官,然后再转到指定部门的代表。不过根据我这么多年的个人经验,有些事情并没有改变,这就是地方和中央政府都明白,互相尊重才能共赢。”
McCully的办公室在Browns Bay,该部门负责处理有关该地区的公共交通、规划和社区基础设施等问题的咨询。McCully说,他接到的大部分电话都是询问有关中央政府职责,如移民,学校和医疗保健等问题的。
“地区议员的职责就是确保政府机构妥善处理人民的问题,我在职期间,帮助过很多选民。”
在他职业生涯的后期,McCully成为外交部长,他很多时间都不在国内。他说:“你需要协调好,因为你在选区的时间减少了,但是选区需要你的时候,你必须要更快地完成工作。”
McCully说the East Coast Bays 区的一个持续存在问题是,该区的迅速发展需要学校基础设施不断更新和完善。“例如,Rangitoto College 今日的样貌与我当选时学校的破旧景象不可同日而语。对我的继任者来说,这些都是要不断应对的挑战。”
地方议员说:国家政策要落实到区域选民
前国家议员Brian Neeson在1990到2002年间一直担任奥克兰西区地区议员。2010年他被选为Upper Harbour地方议会的议员并一直任职至今。
Neeson说,地区议员是大的团队的一部分,这个团队需要一种大局意识,需要把国家政策落实到选民当中。不过,他说非常关注选民对各项政策的反馈。
“个体的呼声更需要倾听,”Neeson说。他说,作为一名地区董事会董事,倾听社区呼声同样重要。
Neeson还说:“我们是被选举出来的,我们不是被雇佣的。有些年轻的区董事还要明白政治家和官僚之间是有区别的。我们最重要的工作是服务选民中的大多数。”