在新西兰
距离新西兰实现无烟的目标年2025年越来越近,吸烟者开始越来越多地关注购买香烟的成本问题,而政府则可能考虑嚼烟、口含烟、吸入式尼古丁制品等新型烟草制品在新西兰的合法流通销售。
卫生部副部长Nicky Wagner周三在国会称,将考虑建立免吸型烟草与直接摄入型尼古丁制品的市场准入机制,她向在场的卫生健康专家表示,“这是新举措的一部分,是一种前瞻性的做法,可以使用创新技术给吸烟者找到更加安全的替代产品”。
当天在场的专家中,包括2025年实现全面禁烟目标路线图(Achieving Smokefree Aotearoa Project,简称ASAP)的项目负责人,奥塔哥大学惠灵顿分校教授Richard Edwards。卫生部副部长关于无烟烟草产品合法化的言论让Edwards着实“吃了一惊”,他认为,Wagner的发言某种意义上讲是一种“倒退”行为。
ASAP计划呼吁政府采取严厉措施,降低烟草产品购买的便利性,对零售商实行大胆限制,并大幅增加烟草税。
“立法授予新型烟草制品的销售权并不在我们的倡议之列,”Edwards表示,政府应当先对已于今年三月通过、将于明年生效的电子烟销售办法及其社会效应进行充分评估后,才能再授予其他含烟草成分制品的市场流通地位。
但Wagner则认为,尽管吸烟率确实有所下降,但仍有36%的毛利人吸烟。限制销售可能导致烟草供给状况恶化,譬如出现烟草黑市等现象,而这是人们所不愿见到的。
现行法律法规已经明令禁止进口、销售和流通嚼烟等其他口服类烟草制品,而这类新型烟则被人们认为是可接受的。其中一些产品相较传统卷烟安全得多,也在世界其他地区获得合法地位,包括加热免燃型烟草(如电子烟)、口含烟、湿鼻烟、烟草含片、吸入式尼古丁等。
市场准入制度意味着烟草厂家在新产品获许进入新西兰前,必须提供其产品较传统吸食型香烟更为安全的证明。而美国癌症协会认为无烟烟草虽然是一种“不那么致命”的吸烟替代品,但仍然不安全。
现行《禁烟环境法案1990》(Smokefree Environments Act 1990)的修正案将与2018年初提交至国会讨论。
反对者Dame Tariana Turia则支持更激进的禁烟措施,希望看到烟草和尼古丁包括电子香烟都消失,她在国会辩论时质问Wagner,“我不可能支持一种每年夺去5000人性命的东西,我们为什么不彻底禁止呢?”
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