在新西兰
呼吁新西兰、加拿大、英国和澳大利亚四国彼此间实行免签政策,一些媒体将此夸张的形容为“移民一国相当于移民四国”。问题是,这真的会成为现实吗?四国民众对此有什么样的反应?
网9月27日报道 援引nzherald、dailymail消息 近几个月来,一个加拿大非盈利组织发起了一项“四国免签证移民联盟项目”,顾名思义,就是呼吁新西兰、加拿大、英国和澳大利亚四国彼此间实行免签政策,一些媒体将此夸张的形容为“移民一国相当于移民四国”。问题是,这真的会成为现实吗?四国民众对此有什么样的反应?
这家组织名为The Commonwealth Freedom of Movement Organisation,翻译过来可称为“英联邦自由流通组织”,简称CFMO。英国《每日邮报》本周报道称,该组织的倡议意在新西兰、加拿大、英国和澳大利亚四国之间建立起一个与欧盟类似的免签国组织,让其中一个国家的居民可在另外三个国家自由流动。
CFMO创办人James Skinner声称,这项倡议已经收到了这四个国家多名国会议员和参议院的支持,如果成为现实,将为相关国带来经济效益和社会效益。以这个名义发起的一项网络请愿已经收集到162,000个签名。
“欧盟能在28个成员国之间实现自由流通,澳、新、加、英四国就没有理由不这样做。”Skinner接受news.com.au采访时说,英联邦国家在历史和文化上联系紧密,颇有渊源,并有着相似的法律与政治体系,彼此沟通无障碍。在经济上,四个国家的经济增长率保持在同一水平,在社会发展、医疗保障和生活质量上也大致相当。因此,实行劳动力自由流动计划并不会造成个别国家的人才流失。
“这些国家不会因为移民自由流动而造成人才流动危机,”Skinner强调说,欧盟目前之所以面临这样的问题,是因为人才从欠发达国家流向了发达国家,寻找更好的就业机会和生活品质。而澳、新、加、英四国都有着卓越的生活品质和相近的发展水平,谁也不比谁差。
事实上,早在这一提议发出之前,伦敦市长Boris Johnson就率先提出了“将澳大利亚、加拿大、新西兰以及英国四国之间设立‘人力自由流动区’”的提议,并得到了几名英国议员的支持。当时的一项民调显示,70%的澳大利亚人、82%的新西兰人以及75%的加拿大人都对Johnson的这个想法表示支持,英国民众在四国中支持率最低,但也超过半数达到了58%。分析人士指出,这一构想如果最终能够实现,届时英国、加拿大、澳大利亚、新西兰四国之间或将实现免签,公民往来自由度更高。
尽管Johnson的倡议得到了不少民众的支持,但现实并不这样丰满。尽管两国的历史渊源颇深,但居住和生活在英国的新西兰人已经从2000年18,000人下降到2014年的8500人,原因在于英国政府实施严格的移民政策,限制移民工作机会。此前相当长一段时间,澳新两国政府都对英国的签证限制表示不满,认为英国现在这种“梦游”般的签证政策最终会影响到国家之间的友好关系。
这一计划说起来简单,要实施起来却是一个庞大而复杂的工程。仅以人口来看,英、加、澳、新的人口分别为6400万、3400万、2400万和400多万,如何让这一停留在臆想中的四国人口互通计划有效运转?
Skinner称,这个计划意图制造一个“单一的劳动力市场”,允许人们在四国内自由学习、工作,并有助于劳动者与家人团聚。
“四个国家之间取消入境门槛,家人团聚也不再需要签证和工作许可,省去了移民控制带来的压力。”Skinner说。
构想很美好,问题是,这真的能够实现吗?事实上就现阶段而言,谈论这个为时尚早。有消息称,明年英国的签证限制将进一步缩紧,这将直接导致大量在英国生活的外国人面临无法停留在英国的问题。此外在四国政府的官方消息来源中,目前还没有这四个国家建立自由移民、工作联盟关系的任何明确信息。
因此,至少从短期来看,英国与其他国家的“人员交流”是在缩窄,而不是放宽。