在新西兰
网络图片 网4月22日综合报道 Uber进入新西兰市场两年以来，对本地出租车行业造成了重大影响。在经过调研之后，新西兰交通部决定对小客车运营服务管理方法进行改革，以应对技术日新月异的市场。 交通部长
 网络图片 |
网4月26日综合报道 Uber进入新西兰市场两年以来，对本地出租车行业造成了重大影响。在经过调研之后，新西兰交通部决定对小客车运营服务管理方法进行改革，以应对技术日新月异的市场。
交通部长Simon Bridges昨晚公布小客车运营服务管理办法的改革方案，新规下，传统出租车和以互联网为基础的Uber，以及私人租车等运营者，一律被归为小客车运营服务商，受到相同的规范约束。Simon Bridges认为此举可以使市场竞争更为公平，而且也可以保证乘客的安全。
据悉，现行的小客车运营服务规定从1989年开始执行，而过去的二十几年，科技日新月异的变化，很多规定已经不适应现下的环境。特别是在智能电话和国际搭车概念的普及之后，重新审视这份规定显得尤为重要。
据交通部报告显示，在对规定作出改革之前，也曾向公众征询意见。2015年12月14日至2016年2月12日期间，交通部通过一份咨询文件得到了公众反馈，之后制定了新规。
在新规中，原本被广泛使用的词语ATO被重新定义。现行系统中，ATO的全称是Approved Taxi Organisation（获准出租车机构），而新规中，ATO被定义为Approved Transport Organisation（获准运输机构），并要求所有提供服务的司机都必须隶属于一个Approved Transport Organisation，而这意味着那些个人拥有者或者个体运营的司机自己必须成为Approved Transport Organisation，同时也意味着，传统出租车和新兴的各种小客车运营服务者被归于同样的规范框架之中。
 网络图片 |
那么，Approved Transport Organisation需要符合哪些要求？
首先，Approved Transport Organisation必须由新西兰交通局认可。批准的基础是合格的个人资质。新西兰交通局将核准已经被批准的运输运营商，以确保他们遵守了规定。
合格的获准运输运营商必须提供并保持以下几点：
1.其旗下所有的司机均拥有P牌（并展示司机身份卡）
2.所有司机必须遵守合法的工作时间限制
3.所有车辆都有合格证
4.所有在主要市区运营的车辆，必须安装有车内监控摄像，或者拥有豁免权（例如Uber这种每次运营都有司机和乘客信息记录的车辆，可以豁免）
除了以上定义的变化，新规还简化了很多规定，原本的一些要求被移除。
对运营服务小客车而言，以下要求不再有效：
·告示要求（包括费用信息、盲文信息等）
对司机来说而言，以下要求不再有效：
·路况熟悉证明 ·拥有全驾照五年以上（目前是获得P牌的前提）
·同时，交通部正在复核司机是否需要通过P牌课程。如果这一项也被移除，司机在申请P牌时将节省400纽币至700纽币费用。
对运营者或公司而言，以下要求不再有效：
·必须属于获准出租车机构
·7天24小时的运营规定
·法律和实践知识证明
·客运营业证
·固定地点7点24小时监控司机紧急报警
交通部将移除这些固定的原因解释为它们已经不再有价值。例如，GPS和地图科技的发展意味着对地理位置的熟悉要求已经不再像以前那么重要，而移除这些规定则可以让服务更加灵活，也可以降低成本。交通部鼓励企业通过客户的需求自己决定要提供什么样的服务。
交通部表示，新规之后，传统出租车司机的运营方式不会发生明显变化，虽然移除了强制展示要求等，但运营者们“应该还会保留那些信息，只是那些不再是强制的”。
面对安全性的质疑，Simon Bridges则强调，新规实施之后，安全性应该会提高而不是下降。“我可以肯定（安全性会提高），因为P牌仍是必须的要求，而诸如车内监控摄像等要求也会提高安全等级。并且我也相信，正确的科技改变也会加强安全。”
在现行的规定下，人们认定传统出租车更为安全稳定，而Uber则是靠着低价杀出一条血路。新规之后，“官方资格”已经不再是门槛，传统出租车行业是否也要加入Uber的价格战？
Simon Bridges认为，“可以看看航空公司和电力公司在这种情况下的竞争，是的，这意味着价格战，他们的确应该降低价格，Uber已经行动了。但是，我认为，这同时也意味着服务质量的比拼。”
Simon Bridges提到的Uber行动，是昨天宣布的降价20%，并将其1500纽币12周的注册周期改为20纽币6天。
 网络图片 |
面对这种形势，传统出租车会加入这场硝烟弥漫的价格战吗？目前似乎并无可能。Taxi Federation首席执行官Tim Reddish认为，新西兰人“并不傻”，他们仍会使用传统出租车，因为这些服务更可靠、安全，服务更专业。“我们目前的收费让企业可以持续运营，让人们可以生存”。
Tim Reddish认为新规移除了对地理位置的熟悉要求是一种倒退，“人们使用出租车的因素之一就是他们想找到知道他们要去哪里的司机，说GPS能够做到这一点绝对是胡说八道”。他认为Uber的降价政策是利用噱头招揽违法司机，并宣称要对抗这个“浅薄”和“缺少研究”的改变。
新规要经过监管流程才能变为法律，预计将于2017年引入实践。