在新西兰
血淋淋的教训：新西兰电信
新西兰电信在 1990 年完成民营化，当时是由两家美国电信业者（就是我们常听到行政院交通部挂在口头上的「策略性投资人」）Ameritech 公司以及 Bell Atlantic 公司买下。民营化四年之後，也就是 1994 年，原本 14,000 名左右的员工，裁员裁到只剩下 9,000 名左右。当时，这九千名员工曾经进行了七天的罢工，以争取新的团体协约。然而，这两家国外的电信公司注重的只是股价的表现，对於员工权益以及电信服务并不重视，因此事情越演越糟。 仅仅在一年之後的 1995 年，工会在公司的全力的打压之下，无法生存而宣告解散，会员遂由另一家工会接手。 1996 年，新西兰电信公司拒绝签订任何新的团体协约。 1998 年，新西兰电信此时只剩下 8,000 名员工，更糟的是，这里头只剩下两千名是正式的员工，其他均已成为契约工。在同一年，Ameritech 公司卖掉其所有股份，大赚一笔。 2000 年，所有技术性的工作几乎都已经外包，我们所能想像到的工程、线路、研发、设计等等的工作都是采取发包而由包商执行。 2002 年，Bell Atlantic 公司（已改名 Verizon）也卖掉所有的股份，赚取高额利差。 现在，新西兰电信只剩下一千不到的正式员工，几乎所有的工作都是采取外包。员工薪资水平相对来说比十年前低，只有少数享有退休年金，工安问题不断，更没有所谓的职前或在职训练。相对於员工的悲惨遭遇，公司的高层经理人年薪却节节调高。而对於使用者来说，纽西兰电信现在是全世界电信费率最高的国家，而电信普及服务的品质却逐渐降低中。2003年6月最新的消息是，纽西兰电信与法国电信公司 Alcatel 签订一个五年的契约，Alcatel 将接管新西兰电信，所有员工将成为 Alcatel 电信的员工。换言之，新西兰电信极有可能从此走入历史。 正如我们可以从新西兰电信的例子看出，国际电信资本的移动是全球性的，另外，像民营化後的巴西电信是由美国公司取得经营权，克罗埃西亚、匈牙利、波兰、捷克等国家的电信公司的主要持股者是德国电信，俄罗斯电信则是由荷兰电信与英国电信分食。 这些跨国电信公司其国际化程度越高，其财务透明度却越低。员工与股票持有者并无法清楚了解公司未来发展与走向，看到的只是眼花撩乱的新投资案与节节升高的专业经理人年薪。因此 UNI 呼吁在各国国内敦促电信公司财务透明度要充分让社会大众了解，在国际上则希望可以透过国际组织如世界贸易组织或世界电信联盟加强电信业的财务透明度。这样不仅保障社会大众投资人，也更能保障员工的工作权。 附带一提的是，这些跨国电信公司四处东兼西并，导致原来分属不同国家的劳工反而遇见了同一个老板。因此，UNI 现在也希望能够和这些跨国公司去签订国际性的团体协约，比如德国电信是 UNI 目前的第一个目标，UNI 希望可以和德国、捷克、克罗埃西亚、匈牙利等国的电信工会一起合作，争取到和德国电信公司签订跨国的团体协约。随着资本全球化的过程，这将是国际电信业劳资关系的一个新发展。