总理约翰·霍华德和他的财务主管彼得·科斯特洛搁置了一份报告，该报告提议对他们自己的税收改革进行重大改变，以解决不断上涨的房价问题，而是告诉内阁，改革主要是各州的工作。
<国家档案馆今天公布的 2004 年约翰·霍华德内阁文件披露了一份报告，当时的联合政府已委托解决首次置业者面临的问题，建议取消资本利得税折扣和经济状况调查购房者补助金，但霍华德和科斯特洛担心，如果他们进行改革，会导致房价大幅波动和公众愤怒。
彼得·科斯特洛（左）和约翰·霍华德——他们就 2004 年不断上升的住房成本联合提交的意见书实际上推迟了任何有争议的变化。图片来源：Glen McCurtayne
在全国房价飙升和年轻人进入房产的比例下降之后市场上，当时的财务主管科斯特洛让生产力委员会检查住房部门。
在每个首府城市，价格上涨速度都快于工资，促使平均抵押贷款规模大幅增加。
2002年3月至2004年3月期间，悉尼二手房的中位价上涨了43%，从365,000澳元上涨至523,000澳元。墨尔本的中位价上涨了 27%，达到 305,000 澳元，而布里斯班的中位价则上涨了 64%。
在当前关于住房问题的辩论的令人毛骨悚然的预演中，内阁于 2004 年 6 月听取了委员会关于改善住房状况的建议的简报。供应和需求。
加载其中包括让各州和领地取消印花税，并通过土地税等另一种税收来取代该收入来源。二十年过去了，首都领地是唯一一个开始削减印花税的司法管辖区。
报告建议鼓励各州释放更多土地，同时改进规划法，以允许在受欢迎的地区实现更高的密度。全国主要城市。
广告但是委员会还呼吁审查尽快调整税收制度，特别是霍华德政府 1999 年对资本利得税的改革。
在向内阁提交的联合文件中，霍华德和科斯特洛认为，委员会的大部分提案都是针对各州和各州的。这两个人在题为“敏感性”的章节中指出，考虑到当时住房“需求过剩”的“微妙阶段”，时机的选择表明了所涉及的政治和经济问题。任何改变都可能短期内影响房地产价格。
“也就是说，增加住房需求的政策公告可能会对整体住房需求和价格产生不成比例的推动，导致负担能力进一步下降，”他们指出。
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“相反，旨在抑制投资者需求的政策可能会导致房价在短时间内大幅下跌（投资者逃离市场），从而给家庭资产负债表和潜力带来巨大成本。对经济产生严重影响。”
1999 年的资本利得税改革源于一项商业税收审查，该审查认为这将鼓励投资者将资金投入澳大利亚股市。
相反，到 2004 年，房地产投资者已经很明显地使用了这项特许权。
澳大利亚人继续推高全国房价。图片来源：Joe Armao
当时，储备银行对负扣税和资本利得税优惠的综合影响表示担忧。
生产力委员会注意到负扣税和这一让步“在最近房价上涨期间放大了投资住宅物业的吸引力，从而增加了价格压力”。
“事实上……这些变化几乎肯定促成了投资的激增委员会的 300 页报告指出，审查应专门审查特许权和负扣税，但该部分并未提交给委员会。内阁。
正在加载财政部提交的一份简短意见反对委员会关于资本利得税优惠的主要调查结果，指出近年来其他一些国家的价格急剧攀升。
财政部声称，如果优惠是房价飙升的推动力，那么自 2000 年以来一直持平的股市也应该出现类似的上涨。
但该委员会表示让步很容易对房地产和股票的不同影响。
委员会对这一让步最大的担忧之一是它放大了经济活动的上升或下降。
正在加载财政部提交的文件未能承认优惠改变了房东的税收影响。
在税收变化之前，房东通常会申报净租金利润 - 在 1999 年至 2000 年期间，净租金利润几乎为 10 亿美元。
在资本收益变化的第一个完整年度，房东报告净损失 10 亿美元。 2003-04 年，他们的收入达到了 20 亿美元，第二年翻了一番，达到 40 亿美元。 2008-09 年净租金损失将达到创纪录的 105 亿美元。
在提交给内阁的媒体新闻稿草案中，霍华德和科斯特洛支持资本利得税改革，称“他们提高了储蓄的激励措施”并通过引入具有国际竞争力的资本利得税制度进行投资”。
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