比尔·肖顿代表了澳大利亚政坛的佼佼者。最糟糕的是。在周四向众议院发表的告别演说中,他结束了在议会的 17 年任期,他谈到了“最贴近我心”的政府成就——国家残疾保险计划。 “NDIS 与医疗保险和养老金一起属于澳大利亚例外主义的例子。”
Shorten 对 NDIS 感到自豪。这是一项世界首创的事业,立即为文明社会对待残疾公民的方式设定了标准。
这并不是他的全部工作。正如肖顿承认的那样,是陆克文在 2007 年任命他为残疾人事务议会秘书,从而开启了他在这一领域的起步。
“我以为我了解困难,看到了代表工人的弱势,”肖顿告诉众议院。 “但是,我对数十万澳大利亚残疾人及其照顾者被判处机会较少的二等生活没有任何准备。”正是朱莉娅·吉拉德 (Julia Gillard) 向她的政府承诺:实施它。肖顿回忆说,当时的总理只要求做一件事:“我让她在我的办公室见五个人,然后把手机放在外面一个半小时。”她听到了他们的故事并被说服了。
这也必须归功于支持这一想法的反对党领袖托尼·阿博特。正如他所说:“通常我是No先生,但这次我是Yes先生!”如果没有两党的支持,任何重大改革都很难持续下去。 Abbott 给予了它这种支持。
但肖顿可以为 2007-2013 年工党执政期间制定该计划以及现在修复该计划承担大部分功劳工党再次掌权。
当 Anthony Albanese 于 2022 年让 Shorten 负责 NDIS 时,NDIS 已经失控。那里充斥着腐烂现象,这已经成为一个公开的秘密。不被残疾人士糟蹋提供帮助,但由本应帮助他们的公司和个人提供,然后他们向政府收取所提供服务的费用。
广告即将上任的部长震惊地发现,如果服务提供商在下午 5 点至 6 点 30 分之间将发票发送给国家残障保险局,他们会立即收到付款没有任何 确认。其中 92% 未注册。
并且没有指定的授权服务列表。供应商向公众收取了一些令人难以容忍的费用,以满足一些令人震惊的所谓需求:“我们看到的是机会主义、不道德的供应商的崛起,”肖顿今年早些时候表示。 “他们在卖蛇油。他们出售的东西坦率地说不起作用,也不应该支付费用。”
其中包括航空公司休息室会员资格、性工作、宠物费用、香烟和电子烟、非法毒品、塔罗牌占卜、衣服、枪和拥抱疗法。因此,Shorten 上个月发布了一份已批准服务的列表,第一个服务,其中包括禁止所有这些类别。
NDIS 的成本惊人地膨胀也就不足为奇了。到 2030 年,它有望成为联邦预算中最昂贵的项目,超过养老金。
该计划 2011 年最初的估计是,它将覆盖 411,000 人,每年花费 136 亿美元。今年有 66 万名参与者,预算成本为 420 亿美元。
很明显,该计划成功地为许多人提供了改变生活的帮助,但未能通过可持续性测试。如果不进行改革,该计划将不得不削减或关闭。
作为其父亲,肖顿最适合解决这个问题。而且最重要的是,最值得信赖的修复者。去年,政府宣布了到2026-27年将年度成本增长限制在14%至8%的措施。这对于实现肖顿的既定目标至关重要——使其“不受政治家的影响”。
在其他改革中,他更换了 11 名高层管理人员中的 10 名,并聘请库尔特·费恩利 (Kurt Fearnley) 担任主席。肖顿说服各州政府从明年 7 月起增加资金份额。他将质量和保障委员会的工作人员数量增加了两倍,以加强审查。他创建了一个欺诈融合工作组,在两年的生命周期中,已将 50 人送上法庭,阻止了 6,000 万美元的欺诈,目前正在调查超过 10 亿美元的付款。
他还没有完全完成,但他已经将计划付诸实施正如他所说,通往可持续发展的“火车轨道”。与 2022 年预期的支出增长相比,肖顿的改革将在十年内为纳税人节省超过 1000 亿澳元。
在创造并修复澳大利亚人民生活的如此重要的改善过程中各位,肖顿展现了澳大利亚政治最好的一面。
但他也是密谋摧毁两位民选工党总理、开启澳大利亚“政变时代”的派系首脑之一。政治上,“旋转门”总理职位猖獗的弑君行为使澳大利亚成为十年来的笑柄。
如果这只会损害工党政府并破坏政治体系的稳定,那就够糟糕的了。但它还做了更多的事情。我们现在可以看到,堪培拉走廊里的派系娱乐和游戏对人民对民主的信任造成了持久的伤害。
肖顿并不是门槛事件(2010年针对陆克文的闪电政变)的煽动者。 。推动者是马克·阿尔比布(Mark Arbib)以及他的助手卡尔·比塔尔(Karl Bitar)、大卫·菲尼(David Feeney)、斯蒂芬·康罗伊(Stephen Conroy)和唐·法雷尔(Don Farrell)。当然,还有朱莉娅·吉拉德的自愿参与;没有挑战者就无法挑战。
但肖顿作为维多利亚右翼派系的领导人,积极参与了对当选总理的处决。他当时表示,他担心如果政变成功,他和他的小帮派将被排除在胜利者的圈子之外。他的动机是自私的、没有原则的。
所以他帮助罢免了陆克文,扶植了吉拉德。只是在选举即将被遗忘时,才纵容反对吉拉德并帮助陆克文恢复总理职位。
当然,这种疯狂很快也感染了自由党。陆克文-吉拉德-陆克文 已关注d:阿伯特-特恩布尔-莫里森。一个后果是约翰·霍华德成为最后一位连任的澳大利亚总理。
但民主比政治、政客、派系、政党、总理甚至选举更重要。从本质上讲,这是人民对集体决策的信心、对同胞的信任以及对更大利益的服从的表现。那么,当那些应该成为这些理想典范的人暴露自己是自私的暴徒、贪婪的机会主义者和自我中心的自恋者时,会发生什么呢?
毫不奇怪,澳大利亚人感到灰心和厌恶。人们对民主的信任还没有从独裁领导人时代恢复过来。澳大利亚国立大学和格里菲斯大学的澳大利亚选举研究表明,公众不赞成每一次领导政变,无论党派或个性如何。
加载表示“对民主感到满意”的澳大利亚人的比例为 80%。霍华德晚期和陆克文早期的支持率范围是自 1969 年以来最高的。2007 年,也就是陆克文当选的那一年,这一比例达到了 86% 的峰值。从他被拆掉的那一刻起,这一比例就开始不断缩小,直到2019年触底,达到59%。从角度来看,这是惠特拉姆政府下台以来的最低水平。
当疫情来袭,对政府的信任有所恢复。但是,根据澳大利亚选举研究,时至今日,人们对民主的满意度还没有恢复到政变前的水平。
肖顿是否对自己在摧毁两位工党总理、政变开始时所扮演的角色感到后悔?政变狂热以及澳大利亚人对民主信心的持久损害?
“你确实为自己的错误感到遗憾,你不会忘记自己的失败,”肖顿在周四的告别演说中说道。 House屏住呼吸
Shorten 继续说道:“哦,如果我能回到 2016 年选举日,把面包里的香肠改造成正确的方式,我愿意付出什么代价。”当观众回忆起他从侧面而不是末端接近民主香肠礼仪时广为人知的失误时,他笑了起来。但这并不是政治悔恨的隐喻。
当被问及他的政治遗憾时,肖顿回到了弗兰克·西纳特拉(Frank Sinatra):“遗憾。我有过一些,但还是太少了,无法一提。”
当我直接问他是否对自己在两位工党首相垮台中所扮演的角色感到遗憾时,他否认了责任,只回答道:“我对不稳定的发生感到遗憾。”
记者 David Marr 在随笔季刊中撰写了 2016 年对 Shorten 的评价。它的标题是“派系人”。今天,马尔回顾肖顿的政治生涯并得出结论:“他从未停止过成为一个派系之人”。
澳大利亚政治中最好的和最坏的。
彼得·哈彻是政治家编辑器。
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