唐纳德·特朗普政府正在初具规模,其任命的关键职位人员的性质对中国来说是不祥之兆。
已确认的任命包括埃莉斯·斯特凡尼克 (Elise Stefanik) 担任美国驻联合国大使和迈克·沃尔兹 (Mike Waltz)担任国家安全顾问,马可·鲁比奥(Marco Rubio)强烈希望成为他的国务卿。
罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)有望再次担任他在上届特朗普政府中担任美国贸易代表的角色,尽管据报道他是对更广泛的角色更感兴趣,也许担任财政部长或商务部长。但这些职位的竞争者还有很多。
这些人有什么共同点?他们都是对华鹰派中最强硬的。
斯特凡尼克一直是国会针对中国的立法的积极发起人。
沃尔兹是众议院共和党中国任务的成员考虑美国与中国竞争之道的力量,是众所周知的对华鹰派。
卢比奥是最早识别中国对美国霸权威胁的国会议员之一。他去年写道,中国是“美国记忆中遇到的最强大的对手”,并因其强硬立场而两次受到中国制裁。
尚未解答的问题是,一月份重新入主椭圆形办公室的是伟大交易缔造者特朗普还是关税人特朗普。
应该给予莱特希泽一个重要的经济地位,这会让人感觉特朗普正在用那些对中国最敌视的人来填补关键职位。莱特希泽是第一届特朗普政府与中国和其他国家发动贸易战的策划者,关税是他选择的武器。
广告鉴于特朗普提议对所有进口产品征收 10% 至 20% 的普遍基准关税,特别是对来自中国的进口产品征收 60% 的关税,这并不奇怪他会将新政府与对华鹰派混在一起。
如果这位自称为“关税人”的人兑现其竞选承诺,将不可避免地对中国经济产生重大有害影响,尽管中国经济已经减少了自上次贸易战以来,其对美国出口的依赖。尽管每年对美国的出口额约为 5000 亿美元,但目前仅占其出口总额的不到 15%。
正在加载有人估计,60% 的关税将使中国的经济增长率减半。它肯定会减少它,具体取决于中国反应的规模。
它可能会使人民币贬值,在一定程度上削弱影响,并在此过程中使其出口更具竞争力。这几乎肯定会像中国国内外的经济学家所呼吁的那样,对国内消费产生重大刺激。
北京最近宣布了在未来一段时间内为地方政府提供的 10 万亿元人民币(2.1 万亿美元)的债务减免计划几年的主要目的是稳定财务处理约14.3万亿元的地方政府隐性或表外债务。这也将使它们有更多能力履行其作为北京经济刺激计划的渠道的通常角色。他们的债务限制了这种能力。
在特朗普政府明年上台之前,不可能知道对中国征收 60% 关税的威胁是真实的还是虚张声势。
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在上任期间,特朗普利用贸易战作为杠杆,迫使中国达成一项协议,承诺每年额外购买2000亿美元的美国产品。中国只购买了目标目标的一半多一点,最终从美国的进口量比 2018 年贸易战开始前还要少。
特朗普的支持者中包括莱特希泽在内的一些人再次主张使用关税尽管上次的结果不太成功,但作为从美国贸易伙伴那里获得更好交易的杠杆。
特朗普非常喜欢交易,自认为是交易撮合者,他可能相信自己可以通过谈判战胜对手恐吓美国的贸易伙伴,为美国的出口和更多的入境投资争取更好的条件。他还错误地认为,对美国进口的关税是由出口商而不是美国企业和消费者支付的。
加载对关税如何运作的误解意味着他认为他可以利用来自关税的收入来为美国公司和富人大幅减税提供资金,因此他可能不想在谈判协议中牺牲这些收入 — — 实际上是对美国消费者征收消费税的一种形式。
对于中国来说,不确定性对特朗普新贸易战的性质的了解意味着,它只能做好最坏的打算,同时希望,鉴于导致 2020 年贸易休战的谈判相对成功,特朗普确实试图利用关税作为杠杆。
在某些方面,中国为新一轮贸易战做好了比2018年更好的准备;自 2020 年协议以来,中国对对最先进技术至关重要且其生产和供应链占主导地位的矿物实行了出口管制。中国推出了一份“实体”清单,用于识别并有效许可在中国境内的个人外国投资,从而可以进行报复。
北京在 2018 年的贸易战中还发现,其报复性关税,特别是针对美国农产品出口的报复性关税,是相当严重的。痛苦。特朗普政府必须向农民提供 280 亿美元的补贴,以抵消影响。
今天,北京方面对美国食品进口的依赖程度也低于当时,刻意建立了一个更大的农业基地与巴西的贸易关系。
然而,与特朗普担任总统之前相比,其经济较弱,对出口的依赖更大,尽管其出口市场现在更加多元化。
习近平寻求主导关键先进技术的战略和他对刺激消费的厌恶穆卢斯导致了出口大幅增长,随着国内需求疲软,企业也开始“提前”出口,作为应对特朗普回归的保险。今年出口增长大幅增长。
加载国内经济的脆弱性如果新的全球贸易战爆发,经济增长和对出口的过度依赖会导致摩擦——不仅与美国,而且与其他主要出口市场——都会造成脆弱性。
如果美国——认识到中国企业已经重新调整了路线自 2020 年以来,美国通过越南、马来西亚、泰国、墨西哥和加拿大等国家进行出口——也提高了这些出口的关税。
即将上任的总统做出的关键人事选择提供了明确的意图信号,因此到目前为止,特朗普表现出对那些对中国持意识形态立场的人的偏好,而不是拜登政府内担任关键经济职位的稍微务实的人。
这可能会导致某种程度的贸易对抗,尤其。尚未解答的问题是,一月份重新入主椭圆形办公室的是伟大交易缔造者特朗普还是关税人特朗普。这对中国和世界其他地区来说都是一个具有重大影响的问题。
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