澳洲美国大选给中国经济规划蒙上阴影

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当世界焦急地等待美国大选的结果和潜在的动荡后果时,中国的主要决策机构之一一直在审议其备受期待的财政刺激方案的形式和规模。

国家统计局人民代表大会常务委员会在推迟后于周一开始了为期五天的会议,无论是否巧合,这与对中国具有非常重大影响的美国大选相一致。

唐纳德·特朗普威胁要获得 60% 的支持率如果特朗普就任总统,如果对中国进口产品征收关税,再加上对所有进口产品征收 10% 至 20% 的基准关税,中国的 GDP 增长率可能会降低几个百分点。

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时任美国总统唐纳德·特朗普(左)和中国国家主席习近平在 G20 峰会期间2019 年的日本。图片来源:美联社

卡马拉·哈里斯不太可能摆脱拜登政府更有针对性的战略关税向中国出口和从中国进口。哈里斯担任总统对中国的威胁将更小,也更可预测 — — 大致上是维持现状,或者正如政府所描述的那样,采取“小院子、高围栏”的做法。

差异的程度两位竞争者对中美关系的态度使得在北京开会的政策制定者不太可能动用一切可用的火力来刺激已经经历通货紧缩的低迷经济的增长。

特别是,人们对部署财政“火箭筒”(大规模刺激消费)的预期较低,而中国国内外的市场和许多经济学家一直呼吁这样做。

股市最初飙升,但后来有所回落。

相反,预计本周末的任何公告都将旨在稳定股市”实现政府今年“5%左右”的 GDP 增长率目标这一相对温和的目​​标。

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正是今年前九个月的经济表现,当时的增长低于目标,导致中国人民银行推出了一项重大计划上个月的货币政策刺激。一系列措施旨在提振疲软的股市,向主要银行注入流动性和更大的贷款能力,并刺激低迷和萎缩的房地产市场的一些活动。

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中国人民银行的措施取得了一些成功。股市最初飙升,虽然此后有所回落,但仍远高于刺激措施之前的水平。房地产市场也出现了一些初步的复苏迹象,主要城市的销售活动略有回升。

然而,货币政策存在一定的局限性。迭代。中国人民银行可以提供更便宜、更容易获得的贷款,但与为国有或受监管机构收购股份提供资金不同,它不能强迫家庭借贷。降低利率和向银行注入流动性被比喻为推动一根绳子。

这就是为什么北京的政策制定者一直致力于在中国人民银行现有的刺激措施中添加财政元素。

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北京方面已发出明确信号,表明本周的会议不会提供财政慷慨援助。

鉴于美国大选临近,中国决策者可能会保留一些重要的储备,各方达成共识中国观察人士认为,特朗普再次当选总统将带来比哈里斯获胜时更大的财政反应。

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卡马拉·哈里斯担任总统对中国的威胁较小,也更可预测。 图片来源:美联社

包括习近平在内的共产党 24 名最高官员定于 12 月召开政治局会议紧随其后的是中央经济工作会议,该会议将制定 2025 年的经济议程。如有必要,这些会议似乎可以更好地回应美国大选结果。

对本周的经济工作有何预期讨论的内容是地方政府的债务互换,使地方政府能够将地方政府融资工具中的表外或“隐性”借款纳入其资产负债表,并用利息成本大幅降低的主权债务取代该债务。

整体一揽子规模估计约为6万亿元人民币(1.3万亿美元)至10万亿元人民币,其中地方政府资产负债表重组占其中较大部分。

这将为在中国政府支出最多的实体释放融资能力。如果他们利用这种能力,它将提供一些刺激。

中国房地产市场的低迷状况严重削弱了地方政府的支出能力,销售和相关活动一度产生30%或更多的收入。

希望债务交换能够使他们能够为正常活动提供资金——支付迄今未付的公务员工资和供应商——并让他们从开发商那里获得未开发的土地,从而为房地产企业注入流动性。

预计在6至10万亿元特别主权债券发行范围内宣布的另一个内容是对中国大型国有银行的资本重组。他们因房地产行业的崩溃而受到损害,尽管北京指示他们增加贷款,但房地产行业的净息差却因中国人民银行政策利率的持续下降而受到挤压。

资本重组将使他们能够以较低的利率盈利并恢复其资本基础。

实际上,预期措施的核心是对经济中受冲击最严重的关键机构进行资本重组。房地产市场崩溃和经济放缓。北京更关注金融稳定而非提振经济本周的会议可能会为家庭提供一些直接支持,但鉴于习近平对他认为的浪费性支出的厌恶,大规模的刺激措施不太可能出现。他更愿意将政府支出集中在先进制造业和主导关键技术的战略上。

如果要采取任何措施来刺激消费,它更可能会针对社会保障网络——健康和教育为失业者和最低收入群体提供服务和支持,但范围和规模有限。

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本周中国高级官员会议的目标似乎很简单,就是支持金融稳定和实现党的增长目标同时对采取更多措施的可能性保持开放态度,特别是在今年或明年初认为有必要的情况下提振内需。

是否有必要可能取决于美国的结果如果特朗普重返白宫并按照他所说的去做,中国和依赖它的经济体(例如澳大利亚)将面临截然不同且更受威胁的未来。

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