在澳大利亚,长期以来,人们对高级政治职位和大企业之间的“旋转门”感到不安。
两年前,一家领先的公共卫生杂志发表了一项调查,发现三分之二的人认为,包括政治家在内的公职人员应该被完全禁止游说或施加长达五年的冷静期。
去年一月,人权法律中心的一份报告发现,前官员更经常有机会参加政府会议并获得“同情的听众”。官僚和政客向企业职位的转变正在创造“政治精英和富有的精英”,同时使议会与“选民的价值观和利益”疏远。
该研究的重点是烟草、赌博和采矿。但在公共政策的另一个领域,从政治到商业的道路已经磨损了太久太久:澳大利亚庞大的国防部门,每年有数十亿美元的合同流向军火商。
战争是大生意。乌克兰的暴行促使洛克希德·马丁公司、雷神公司、BAE系统公司、诺斯罗普·格鲁曼公司和通用动力公司等公司在董事会中大展拳脚。可能有数十万人丧生,但在俄罗斯入侵后的一年里,世界顶级军火交易商的平均表现比纳斯达克指数高出近 24%。
当然,将公共资金投入到制造武器的跨国公司是有现实理由的。只是,这些原因并没有降低企业的危险性。现在,价值 4000 亿美元的 AUKUS 计划让军事承包商在几代推销员和游说者的帮助下找到了新的角度。
乔尔·菲茨吉本 (Joel Fitzgibbon) 曾任国防部长,后来成为一家公司的游说者,该公司的客户包括法国军火制造商达索公司、西班牙造船商纳万蒂亚公司和军火公司雷神公司。曾担任国防部长的布伦丹·纳尔逊现在是波音航空航天公司的高级管理人员。
艾伯特政府的财务主管霍基和另一位前国防部长克里斯托弗·派恩也是引人入胜的案例研究。
切换立场
没有人说这些前内阁部长中有任何一位违反了法律或行为不当。但内阁部长从保护英联邦转向保护资产负债表的想法尤其令人不安。
2018年,佩恩的顾问亚当·霍华德(Adam Howard)在辞去部长办公室一个月后成立了GC Consultants。 2019年,就在佩恩告别国防岗位几周后,霍华德对公司进行了重组,并将一半的所有权交给了他。作者询问佩恩是否为这些股份支付了任何费用,但两人都拒绝回答,称转让是“商业秘密”。
事实上,佩恩在内阁期间一直在与国防相关的公司职位进行谈判,在离开政府后不久,就必须提醒他根据政府游说者行为准则所承担的义务。
佩恩告诉提交人,他一直“遵守部长行为守则的要求”。他很可能只是因为知名度高才得到总检察长办公室的关注,否则政府对说客行为准则的管理顶多就是一场闹剧。
该准则为高级官员、部长和顾问规定了一段冷静期,他们在 12 至 18 个月内不得代表在任期间与其有业务往来的公司进行游说。
但 2020 年的一项审计发现,对该准则的监管通常是由总检察长办公室的两名公务员执行的,他们没有任何系统来检查前官员是否正确地将自己视为说客。事实上,早在一年前,该部门就未能确定其登记的游说者的具体数量,并向议会报告了 40% 的游说者数量。
该部门不检查政府雇员的离职日期,从不进行“合规风险评估”,也“无法”识别游说者。遵守规则,甚至不声明“代表谁的利益”。该部门表示,在审计办公室签署其实施的改革几个月后,现在已经解决了这些问题。
然而,没有改变的是,规则的执行并不仅仅限于寻求这些规则不会被违反的庄严保证。你不会感到惊讶的是,对游说者的监管一直是“亲力亲为”的。
新公司
霍基从大使到企业顾问的转变——作为一家名为 Bondi Partners 的美澳公司的负责人——同样令人惊讶。
Bondi Partners LLC 于 2019 年 11 月 22 日在华盛顿特区注册成立。文档的“开始日期”为 2019 年 11 月 7 日。
次年 1 月 31 日是这位前美国大使担任公职的最后一天。当澳大利亚外交和贸易部聘请的美国顾问亚历克斯·图雷曼(Alex Tureman)向华盛顿提交文件时,澳大利亚纳税人仍在支付曲棍球比赛的费用。
后来,当Bondi Partners澳大利亚实体最终以Hockey作为唯一股东注册时,他距离将钥匙交给大使馆还有两天;事实上,他的100股股票在华盛顿克利夫兰大道3120号上市,这是澳大利亚大使的官邸。
Tureman 告诉作者,“作为独资经营者”,他在 2019 年注册了 Bondi Partners 和另外两家公司,“无意立即使用它们”,而他最终使用的公司 Bondi Partners International LLC 一直持续到 2020 年 3 月26号就登记了。
他表示,自己始终遵守外交贸易部的行为准则,“在结束与使馆的雇佣关系之前,我没有开展任何业务。”
Hockey 的发言人表示,他“在 2020 年 3 月之前没有参与任何美国商业注册”,并且遵守“所有相关的澳大利亚、美国和英国行为准则和法律”。
外交贸易部有严格的政策,要求申报“实际”和“明显”的潜在利益冲突;官员必须获得二次就业许可,并以在线表格形式确定任何潜在的利益冲突。作为驻美国大使,霍基还有义务提供“年度书面声明”。
两家公司都没有回答有关他们是否已提交声明或为计划中的企业寻求许可的问题,外交和贸易部也没有回应有关此事的询问。
但似乎很明显,至少在 2019 年 11 月上旬,两人已经制定了一项成立 Bondi Partners 的计划,这是一家美澳合资企业,目前自称“在政策、政治和私营部门的关键交叉点上发挥作用” ”,这个时机引发了一个明显的困境。
除了 2019 年底和 2020 年初举行的 Hockey 和 Tureman 会议上两人的保证之外,纳税人应该如何辨别谁的利益得到了满足?支付他们工资的是联邦利益,还是他们未申报的私人企业的利益?
霍基先生的发言人向我保证,“他在外交部门任职期间百分百致力于推进澳大利亚的国家利益”。
目标防御
然而,自从离开使馆后,这位前大使就不断地向任何愿意购买的人兜售他的“政府……和政治经验”。
他的公司特别针对迫在眉睫的国防支出,主要从澳大利亚和美国招募军事和安全官员,其中包括特朗普挑选的海军部长理查德·斯宾塞。他甚至挖走了曾在华盛顿大使馆与他共事的澳大利亚国防参赞。
他和他的妻子、投资银行家梅丽莎·巴贝奇说服帕克支持的埃勒斯顿资本让他们从任何“国家安全”投资中分一杯羹。他们将这一安排称为 1941 基金,埃勒斯顿的阿肖克·雅各布 (Ashok Jacob) 表示,该基金旨在利用国家安全支出的“政府顺风车”。
霍基公司转型的一个有趣的方面是他不愿成为一名游说者。与派恩不同的是,他的名字没有出现在联邦政府的游说者名册上,而是将自己定位为执行顾问。
Bundy Partners 确实出现在游说者名册上,但只是作为名为 Pacific Partners Strategy Advocacy 的游说组织的所有者 - 名册显示该公司从未有过客户)。
相比之下,同一记录显示佩恩是一位著名的社交人士。
他的另一家公司 Pyne & Partners 的众多客户包括 Sabre Astronautics、Droneshield Limited 和 Electro Optic Systems,向波斯湾地区销售遥控枪支。连阿联酋大使馆都是客户,这就有点费脑子了;一家外国外交机构将石油美元塞进澳大利亚前国防部长的钱包。
有些人会认为,我们辛勤工作的前部长应该有机会享受政治后的收入。只是,他们已经这么做了。 Hockey 和 Payne 都享有由纳税人资助的超过 20 万美元的终身退休金。
http://www.abc.net.au/news/2023 ... ce-policy/102695566
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深层州,两党轮流坐州,每四票一票岁月,让它发泄情绪,继续你的生活。
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这个消息触动了太多权贵和军品供应商的利益,暴露了其中的潜规则。只有ABC有三观,有勇气发表这样的文章。
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看来4000亿买船费的计划只是钓鱼费。 。 。
背后的无底洞,纳税人要往下扔无数的钱。
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十年冷静期比较合适
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能发泄一下情绪真是太好了。
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合法权益,没有白费。纳税人应当诚实纳税。高层允许精英制定复杂的法律,以谋取纳税人的利益。民主可以公开,让底层有一个嗨嗨的出路,已经很好了。几十年后、五十年、一百年后,这个虚伪的上层阶级统治的世界不就这样发展了吗?人人生而不平等,要么是为了向上发展,要么只是为了有个安慰奖
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像我这样的农民工知道发生了什么,但当我们谈论它时,情况就不一样了。但政党轮换没用,双方都很默契,除了被双方抛弃的老莫用来骂几句,不过老莫不怕滚刀肉
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政客纳税人税-武器资本
政客们以合理合法的方式将纳税人的税款上缴给军备资本
Arms Capital - 媒体 - 纳税人 - 政客
军火资本利用媒体影响纳税人以合理合法的方式将选票还给政客
两个循环完美闭合
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当然,在澳大利亚,预算超支是常态。
感谢民主矫正,我们可以用选票来罢免那些无能的政客。
他们只能拿着劣币去私人公司当顾问。
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世界的繁荣,都是为了利益;世界因利润而拥挤。
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旋转门,政府钱最多,两党轮流轮流,政客合理分配钱。
点评
这一现象级问题的严重性在于,长期无法建立简单有效的利益规避机制。
在基于多党制的西方民主国家尤其如此。
有些问题可能需要比多党制更进步的民主监督和政治参与制度来解决。政党即使多几个,也不一定代表人民的利益。
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我们必须想办法禁止前相关部长在这些公司工作/开设公司。
比如退休后,五到十年是不允许的。
有一段时间,纳税人补贴了他们。
这可以节省数千亿美元。
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他们的配偶和侄子创办一家公司担任顾问怎么样?
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问题非常尖锐,很难解决。既然政治家不可能终身任职,就必须为人们提供退休后的出路。无论5年冷静期还是10年冷静期,都应该允许人们工作。禁止公开游说只会鼓励地下游说,甚至更糟。
重点是加强政府采购的程序管理和规则制定。向任何雇用某人进行游说的公司提供合同是不够的。完全避免是不可能的
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我记得莫里森级别的高官都是终身拿薪水的吧?法律只能约束老百姓,对上层阶级的约束有限,这在哪里都一样。我记得某位共和党人在节目中透露,即使有法律限制国会议员接受超过一定数额的政治献金,也有很多方法可以规避这一法律。例如,一些公司可以承包议员选区的拉票活动和各种费用。需要花费的资金数额巨大,但由于不是竞选办公室的账户,因此无需披露。会员不仅可以节省这些开支,正常的竞选资金还可以挪作他用。至于是否进了他们的口袋,操作起来并不困难。既然人们会在选举期间这样做,他们当然会对选举感兴趣。
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