澳洲澳智库：中国在东南亚影响力高于美国双方差距拉大（图）

日期：2023-04-28 栏目：Australia 澳洲新闻

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澳大利亚智库近日发布的一份报告显示，过去5年，中国在东南亚的整体影响力高于美国，而且双方差距还在拉大。

美国和菲律宾在马尼拉举行“肩并肩”联合军演开幕式。 (2023年4月1日)

专家分析，虽然中国是东盟最重要的经贸伙伴，但如果对当地进行经济胁迫，双边关系可能倒退。

此外，随着北京继续利用东南亚华文媒体进行大规模对外宣传，专家建议美国外交官应积极参与当地活动，宣传华盛顿的主张。美国和菲律宾正在举行规模最大的年度联合军演“巴利卡坦”（Balikatan），是有史以来规模最大的一次。周三（4 月 26 日），两军在南海发射火箭击沉了一艘假想的敌舰。

对此，菲律宾总统小费迪南德·马科斯通讯办公室发表声明，表示希望菲律宾能通过此次演习“从加强与美国的合作中获益”。在美国和菲律宾加强防务合作之际，中国国防部本周一宣布，中国和新加坡最快将于本周举行联合军演，这是2021年以来的首次。有迹象表明，随着美国不断深化与东盟的安全关系，中国也在努力加强与东南亚的军事合作以抗衡。

不过，根据澳大利亚智库的一份最新报告，美国和中国在东盟的竞争不仅是军事，还有经济、外交和文化。

中国-东盟经济关系密切，贸易报复隐忧

澳大利亚智库洛伊研究所（Lowy Institute）4月20日发布报告名为《Asia Power Snapshot: China and American in Southeast Asia》的报告，基于2018-2022 Asia Power Index，同样由Lowy Institute发布）数据，对美中两国在4个领域的表现进行打分，包括经济关系、国家国防网络、外交和文化对东盟10国的影响力，每项满分100分。

报告指出，2022年中国对东南亚的整体经济影响力将达到70分，而美国将只有30分，中国与所有东盟国家的经济关系都好于美国，其中中美经济影响力差距最大的是老挝，与得分为92比8。

对此，观察人士认为，中国与东南亚的经贸往来一直非常密切。中国也是大多数东盟成员国的最大贸易伙伴。数据并不令人意外。

不过，尽管两国经济合作不断改善，但越南富布赖特大学（FUV）国际关系讲师阮青忠表示，2012年，中国和菲律宾处于南海交锋，菲律宾香蕉进口暂停。此外，澳大利亚还下令对2020年的新冠病毒来源进行调查，并被北京勒令暂时封锁牛肉、葡萄酒等商品。

阮成忠表示，有鉴于此，未来中国因政治问题对一些东南亚国家采取贸易报复措施并非不可能，双边经济关系也不可避免地受到影响。然后。

阮成中告诉美国之音：“中国可能会用某种经济手段向东南亚国家发出警告，要求他们不要抗议中国，不要与美国靠拢。如果中国如果他们采取类似措施，就像搬起石头砸自己的脚，这不仅会损害他们在东盟的形象，而且他们的经济影响力也可能大不如前。”

除了在与东南亚的经济关系上超越美国，中国的外交影响力也比华盛顿大，洛伊研究所指出，中国在东盟10国的外交影响力达到63分，而美国只有37分，其在东盟各国家的得分均低于中国，这与美国与中国经济关系指数中的情况一致。

对此，该中心高级研究员William Choong表示新加坡智库ISEAS-Yusof Ishak Institute表示，中国与东盟高层交往频繁。全面战略伙伴关系的建立早于美国和东盟，而且在东南亚和社交媒体上时不时可以看到中国外交官出席甚至在重大活动上发表讲话，这表明北京在东盟的外交影响力东南亚确实比较大。华盛顿更大。

钟伟伦告诉美国之音：“看看中国驻东南亚的外交官，我觉得他们在很多东南亚国家都很出色，积极参与当地的活动和研讨会、商业展览。国家正在努力追求中国的国家利益。在社交媒体上，中国外交官也比美国外交官更活跃。”东南亚也并非全无，洛伊研究所指出，国防网络是美国在东南亚的最强优势，总分72分，中国28分。在东盟10国中，美国处于菲律宾。��是最好的，得分为88分，而中国只有12分。洛伊研究所表示，这反映了美国和菲律宾继续巩固双边防务同盟的重要性。

印度尼西亚Parahyangan天主教大学国际政治经济系讲师Irawan Hartono表示，由于中国在南海不断扩张，作为全球军事强国美国，将通过与澳大利亚和英国的三边军事联盟“AUKUS”，以及包括美国、澳大利亚、日本和印度在内的非正式组织“四方安全对话”(Quad Security Dialogue)，继续在印太地区展开竞争。鉴于来自北京的海上威胁，预计与东南亚的防务合作只会增加。

随着美国积极深化与亚太盟友的军事关系，美国仍将在这个项目上领先中国。不过，台湾文藻外国语大学东南亚研究教授顾长勇提醒，与美国相比，中国与东南亚在地理上距离更近，北京扩大在那里的军事部署并不困难。公路项目仍优于中国，但领先优势难以扩大。顾长勇告诉美国之音：“美国想在东南亚增加军事影响力非常困难，毕竟地理位置、武器成本、后备补给和维护等，美国美国确实不如中国大陆，方便。”

美国文化影响力领先，中国专门用中文媒体扩大对外宣传

美国在东南亚优于中国的另一个领域是文化影响力。报道称，美国在该项目中得分为52分，略高于中国的48分。洛伊研究所指出，美国和中国在这个领域其实各有优势，比如美国主要通过通讯社、报纸、广播公司来提升文化影响力，而中国与东南亚的文化交流更为密切。

洛伊研究所还表示，中国对东南亚媒体的影响力也在增加，尽管与美国相比还差得很远。文藻外国语大学顾长勇认为，美国不仅对东盟有很强的影响力，对全球媒体也有影响力。但与此同时，中国正试图通过中文媒体在东南亚进行政治宣传，这将进一步加强北京在当地的影响力。外展。

顾长勇说：“因为东南亚还有华文媒体，其实华文媒体的新闻、报刊杂志几乎都被中国大陆控制，从来没有放松了。它在这方面一直在加强。”美国智库自由之家去年9月也发表研究报告指出，近年来，菲律宾、马来西亚和印尼的华文媒体主要传播亲北京的内容。未来可能会改变当地人对中国的看法。

美国弱势专家：官员应更主动

虽然美中各有所长，但洛伊研究所报告显示，美中在东南亚的总分是48比52 ，但到 2022 年，美国和中国的分数将分别为 46 和 54。也就是说，过去5年美国对东盟的影响力不仅落后于中国，而且差距还在拉大。富布赖特大学的阮承中表示，虽然美国去年将中国定位为“最重要的战略竞争对手”，但华盛顿似乎缺乏全面而具体的东南亚政策，很难在这方面赶超。中国。

阮承忠认为，这可能是因为美国需要处理俄乌战争等其他地区性事件，兼顾国内事务，导致其缺乏技能。不过他提醒，如果美国对东南亚的政策没有大的改变，美中在东南亚的影响力差距可能会继续拉大。

尤索夫·伊萨克东南亚研究所钟伟伦表示，如果美国想增加在东盟的影响力，就应该通过参与各种活动，尽量推广华盛顿的理念，或者扩大其在东盟的影响力。与各个国家的合作。各大社交媒体平台合作传递信息，通过正面表态缩小美中在东南亚的影响力差距。 “我认为美国外交官需要在他们驻扎的国家更加活跃，”钟说。 “他们需要与更多的人互动，获得更多的公众支持，他们需要参加更多的工厂开工仪式，最重要的是，他们需要在社交媒体上占据主导地位。如果美国外交官想要传达的信息是，美国已经给该地区带来了真正的好处，他们似乎还有一些工作要做。”