韩国 2022 年的出生率将再创历史新低。韩国舆论悲观地认为,如果这种趋势持续下去,韩国可能会成为世界上第一个消失的国家。
一个更现实的情况是,韩国的村镇正面临消失的危机。
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“消失的危险区域”
韩国近一半统计数据据卫生部人口动向司今年2月公布的2022年韩国人口相关初步统计数据显示,韩国总人口再次出现自然下降,生育水平达到新低。
根据韩国统计厅公布的数据,2022年韩国出生人数为24.9万人,死亡人数为37.28万人。
这意味着去年韩国人口自然减少了12万多,同样创历史新高。这是韩国连续第三年出生人数少于死亡人数,即人口自然下降。
韩国2020年将首次出现人口自然下降,2021年和2022年人口自然下降规模较上年有所扩大.
据统计,在韩国17个市辖区中,去年只有世宗市人口自然增长,其余16个市辖区均出现人口自然增长衰退。尚北道、釜山和庆南道在人口自然下降方面位居前三。
衡量每名育龄妇女平均生育子女数的总和生育率去年也跌至新低。 2022年,韩国的总和生育率为0.78。
从2015年到2022年,韩国的总和生育率一直处于下降趋势,2018年低于1。韩国统计局人口趋势科表示,结婚人数下降和已婚无子女人数增加影响了生育率。
此外,工作与育儿难兼顾、房价居高不下、教育费用沉重成为人们不愿生育的主要原因。
更严重的是,随着低生育率和老龄化趋势的持续,韩国人口未来可能会进一步减少。
韩国统计厅预测,从2038年开始,韩国人口自然减少将超过20万人,到2045年减少将达到30万以上。
据此推算,2045年韩国总人口将减少至4000万左右。与韩国的“消失”相比,消失韩国偏远地区面临的危机更为现实。
韩国以某地区20-39岁女性人口数量与65岁及以上老年人口数量之比作为“消失风险指数”。 ,失踪的风险越高。
当该指数跌破1.0时,意味着该地区已进入人口衰退风险阶段; 0.2 代表消失的高风险。
韩国就业信息院对统计厅公布的居民登记年中人口数据和月度居民登记人口统计数据进行分析后发现,2022年3月,中国“消失危险区”多达113个,占全国228个市县的49.6%,接近一半。
从细目数据来看,45个市县处于消失高危状态,比2020年增加11个; 68个区域濒临消失危险,92个区域需要关注消失风险;只有23个地区处于正常状态。
由于制造业不景气,庆尚南道统营和全罗北道群山,以及京畿道抱川和周边大都市区的东都四川省等城市首次被列入“失踪危险区”。
消失的学校、医院和学区
在濒临消失的地区,学校因生源不足而停课,医疗设施因人口稀少而搬迁,配套设施不完善导致人口不断外流,形成恶性循环。
根据韩国教育部地方教育财政信息网站公布的数据,包括小学、初中和高中,截至2022年3月,有韩国3896所学校停课。
关闭的学校大多集中在全罗南道、庆尚北道和庆尚南道。这三地分别有839所、735所和582所学校,其中江原道469所学校也停课。
在关闭的学校中,除去已经出售的学校,韩国还有1338所“废弃学校”。 “这几年,村里一个新生儿都没有。”庆尚南道奉化郡小川面东里小川小学校长金成旭。�) 他在接受韩国媒体《中央日报》采访时表示,“学校正在随着地区一起消失。”
《环球》记者本刊在晓川小学官网查询了解到,截至去年7月1日,该校6个年级共有8名学生,一年级仅有1名学生,六年级有4名学生。
庆尚北道教育厅建议学生人数不足10人的小学与其他学校合并或关闭,五川小学符合这一条件。
小川小学下属2个分校,情况类似,其中一个分校只有3名学生,而且没有一年级学生.
金成旭说:“村里除了干农活,没有体面的工作,怎么会有人带孩子来这个村?奉化县许多学校也正在关闭。” 20世纪60年代以来,韩国经济腾飞,工业化、城市化浪潮带动大量农村人口涌入城市,奉化县是韩国农村空心化的一个缩影。
据韩国媒体报道,1960年代后期,奉化县人口突破12万,达到顶峰。后来随着工业化的发展,农村人口开始迁移到再加上出生率下降,奉化县人口在80年代跌至10万以下,90年代跌至5万以下。
韩国行政安全部最新数据显示,2022年该地区人口将不足3万。人口外流导致奉化县的学校像多米诺骨牌一样倒下。自1990年代以来,数十个奉化县的小学、初中、高中全部消失。
奉化县一名小学教师在接受韩媒采访时表示,“学校陆续停课。移动到面(相当于'乡'),然后移动到义(相当于'镇'),然后移动到附近的城市。"
放学后关闭后,部分地方重新利用学校,将其建成“公办银公寓”,改善老年人居住环境;闲置至荒废。”
“濒临消失的地区”也面临医疗救治问题。庆尚北道英阳郡去年仅迎来23名新生儿,却有295人死亡。
2021年冬天,金某3个月大的儿子患上了肺炎。她不得不在晚上开车穿过崎岖不平的山路,在急诊室外等候检查。最后,金在考虑是否应该搬家。
“荥阳的父母应该至少有一个搬家的念头,”她说。
区域衰退与学校关闭和医疗设施缺乏相互作用,形成恶性循环。
《环球》杂志的记者走访了首尔以外的韩国城市或村庄。与城市随处可见的道路限速儿童保护区形成鲜明对比的是,虽然偏远地区也有很多保护区,但保护对象都被老人所取代,路边遇到的人大多是中年人和老年人。
一位老家在济州岛的朋友告诉记者,他小时候家乡很热闹,但现在村子里的房子占了三分之一有空。
280 万亿不是很有效
防止地区消失从根本上讲是生育问题,韩国政府近年来一直在努力提高生育率。
2021年6月,韩国国会通过了《韩国国民健康保险法》施行令修正案。
根据新法,从2022年起,对一个孩子的补贴将从60万韩元(约合人民币0.0053元/韩元)提高到100万韩元,双胞胎等多胞胎生育补贴从100万韩元增加到140万韩元,居住在偏远地区的母亲可额外获得20万韩元补贴;补贴期限从怀孕到分娩(包括流产)后1年延长至2年,使用范围与怀孕和分娩有关。诊疗和药品采购扩大到所有诊疗和药品、治疗设备的采购;新生儿诊疗费和治疗药费的使用期限从1岁放宽至2岁。
2020年12月,韩国政府敲定了《第四个低出生老龄化社会基本计划》,决定在12个月内申请育儿假孩子的出生。每个配偶最多提供 3 个月��育儿补贴,每人每月最高可领取300万韩元;从2022年起,每月向有0~1岁婴儿的家庭提供育儿补贴,金额从30万韩元逐步增加到50万韩元(2025年); 2021年至2025年,为多子女家庭提供2.75万套公租房;要求企业公开男女员工的就业、晋升、薪酬待遇等信息,并出台惩罚性补偿制度,防止职场性骚扰。
除了韩国中央政府的生育措施外,许多地方政府也出台了类似的政策。
世宗特别自治市向辖区内生育家庭提供120万韩元奖金,收养5岁以下儿童的也可领取120万韩元的补贴。
全罗北道井邑市从2020年1月1日起向生育家庭发放奖金,第一胎奖励30万韩元,第二胎奖励100万韩元,第三胎300万韩元,第四胎以上1000万韩元。
据韩联社报道,韩国政府从2006年到2021年投入了280万亿韩元应对人口变化,但仍未能扭转低出生率。韩国保健社会研究所人口政策企划室长李素英表示,应投入更多的财政支持,以促进人口政策的顺利实施。
李素英指出,截至2019年,韩国公共社会福利支出占GDP的比重达到12.2%,生育率成功回升的法国和德国数字分别为31%和25.9%,韩国不到这两个国家的一半。
去年上任的韩国总统尹锡裕认为,应推动基于科学和数据的有效政策,以解决人口下降问题.他预计至少能创造一个扭转低生育率的机会。
2月底,韩国总统府相关人士在接受韩联社采访时表示,政府将很快宣布全面反制措施低生育率,建立以有效性为基础的政策,比如实行育儿期间灵活在家办公,延长产假,保障育儿假的时长和有效性。
政策虽好,但能否刺激选择“三掷”的韩国年轻人结婚生子,还是个未知数。放弃爱情、放弃婚姻、放弃生育是“三抛”,折射出韩国年轻人在高竞争压力下的无奈选择。
首尔大学健康科学学院教授赵英泰日前在电台节目中表示:“30多岁的年轻人是经历了韩国历史上最激烈的比赛。生活。”
"对于现在的年轻人来说,生活中的一切都是竞争,不仅要和同龄人竞争,还要和上一代人竞争,在这种情况下,自我生存自然胜过繁育后代。”
赵英台说,“之所以会出现这种高强度的竞争,是因为资源过于集中在首尔。和大都市区。”尽管年轻人为留在首尔苦苦挣扎,但高强度的竞争让年轻人无法结婚生子。去年,首尔的总和生育率低至0.59,为韩国最低。
首尔也有地域差异。该地区的人口也在减少。 2022年,首尔道峰高中宣布将在两年内关闭。这是首尔第一所因生源不足而决定关闭的普通公立高中。
今年,拥有40年历史的华阳小学正式宣布停课。对这样的安排很满意。
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