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澳大利亚智库最近的一项研究表明,中国过去三年的外交和经济胁迫主要针对澳大利亚,立陶宛和台湾。
澳大利亚政府期待与中国恢复贸易关系。图为2022年12月,澳大利亚外长黄英贤访问北京并会见中国外长王毅(资料图) p>
三年来,根据智库澳大利亚战略政策研究所(ASPI)的最新分析,澳大利亚一直是中国全球经济和外交胁迫的目标。最大的目标,但其财务影响范围相对较小。
澳大利亚金融评论报(AFR)报道称,研究表明,自2020年以来,中国三分之一的“胁迫行为”(coercive actions)都是针对澳大利亚的,包括有效的对价值 200 亿美元贸易的制裁,以及北京所谓的“战狼”外交和共产党“喉舌”发出的国家威胁。
根据ASPI官网,题为《反击中国的强制性外交:优先考虑经济安全、主权和基于规则的秩序》的报告显示,中国利用此类手段现在的策略远高于十年前的水平,并在 2020 年达到顶峰,事实证明,贸易限制和来自官方国家来源的威胁是最常用的胁迫手段。
报告指出,中国越来越多地使用一系列经济和非经济工具来惩罚、影响和威慑外国政府。近年来,中国在外交关系中对其“核心利益”采取更强硬的立场,同时寻求重塑有利于自己的全球秩序;在这种情况下,这种胁迫行为成为中国胁迫他国的重要工具。方法。
过去三年,中国政府对至少19个国家采取经济和非经济胁迫手段。贸易限制占主导地位,其次是国家发出的威胁,反映出中国滥用其全球贸易实力以及使用国家控制的媒体和“战狼外交”。
澳大利亚是中国最常针对的目标。在双边关系恶化后,特别是在堪培拉呼吁对新型冠状病毒的起源进行独立调查之后,中国发起了一场范围广泛的胁迫行动。立陶宛是第二大目标,主要是因为在立陶宛开设“台湾代表处”。该报告的数据发现,台湾是导致中国采取强制行动的争端中最常见的问题。
报道认为,台湾问题往往是中国与其他国家外交争端的起因,图为台湾领导人蔡英文(资料图)
路透社报道称,该研究所的报告审查了 73 起所谓的“中国胁迫行为”,其中 21 起针对澳大利亚,11 起针对立陶宛,8 起针对台湾,其中 40% 的行为是贸易限制。然而,总体而言,欧洲是最有针对性的地区,有 35 家公司,占总数的 47%。
The government of Anthony Albanese, elected prime minister of Australia in May 2022, has sought to stabilize relations with Beijing and hope to restore ties to Beijing.在多年的外交争端中,中国的出口已成为北京对澳大利亚实施的“贸易封锁”,但澳大利亚表示并未改变对华政策。
中国驻澳大利亚大使馆没有回应路透社就该报道发表评论的请求。
澳大利亚呼吁2020年对新冠病毒来源展开调查后,中澳关系急速冻结 图为澳大利亚时任总理莫里森(资料图)
各国应立场坚定
据ASPI官网报道,报告认为,中国的这些战略在影响目标政府的政策方面取得了不同程度的成功;大多数立场坚定,但也有一些默许。不可否认的是,这些策略正在损害一些企业,挑战主权决策,并破坏经济安全。
此外,这些中国策略破坏了基于规则的国际秩序,并可能对对不想接受的政府、企业和民间社会团体产生威慑作用o 成为中国的目标。这可能意味着政策制定者害怕受到惩罚并且未能保护关键人权可能会在重要的区域和国际问题上与其他国家保持一致。
因此,报告认为各国政府必须奉行威慑战略,改变中国对胁迫战术思维的态度。该战略应基于以三种形式建立威慑的政策:弹性、拒绝和惩罚,并通过国家、小型多边和多边渠道实施。该报告还提出了 24 项具体政策建议,例如加强企业之间的合作以及努力改善世界贸易组织 (WTO)。
报告认为,关键对抗中国的这些措施是志同道合的国家应该缺少的一块,也是联合成立一个国际工作组来反胁迫。工作组成员应就问题的性质达成共识,承诺相互协助,共享信息,并制定可能的对策来解决胁迫问题。
此外,志同道合的合作伙伴之间的团结对于帮助各国克服实力差异和中国的各种破坏性战略至关重要。 (G7) 担任主席国为在 2023 年推进此类合作提供了重要机会。
报道认为,今年的七国集团将由日本担任主席,这为各国合作对抗中国提供了机会。图为2022年G7领导人合影。
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