随着对普华永道员工泄露秘密税收政策建议的愤怒加深,政府正在努力解决是否可以相信四大公司的建议来帮助制定丑闻,行业人士将这一丑闻描述为分水岭为政府举办的活动。新税法。
11 月,税务从业者委员会 TPB 取消了普华永道前国际税务主管彼得柯林斯的注册,并指控该公司未能监控与客户共享机密信息的合伙人的利益冲突。批准它当时几乎完全没有引起注意。
但上周,城规会在公布其决定理由后在堪培拉引起轩然大波,引发了政府的强烈反应。内部人士表示,这为财政部长吉姆查默斯创造了一个难得的机会,可以在未来的税法谈判中改变政府与四大巨头的关系。
还在看以往的建议。政府正在努力解决的更广泛的问题是,它从四大巨头那里收到的关于税基侵蚀利润转移 (BEPS) 政策的建议是否存在缺陷,以及新法律是否存在弱点或被忽视的漏洞。
一位熟悉流程的税务内部人士表示:“鉴于流程的成熟程度,这些都是政府需要考虑的严肃问题。”
No.1
严肃的问题
Dr.华永古柏丑闻是“令人震惊的失信行为”,使经济决策和政策制定的质量面临风险。他要求财政部、税务局和税务委员会就如何阻止进一步泄密提出建议。
TPB 发现 Collins 先生尽管在 2013 年至 2018 年间签署了三份保密协议,但仍与澳大利亚和海外的其他合作伙伴共享政府文件,而这些合作伙伴又将这些文件共享给现有和潜在客户。
普华永道表示,TPB 的调查结果与 2014 年与财政部和税务委员会的磋商有关。
TPB没有说泄露了什么。但经合组织打击全球企业避税的计划成为2014年的热门话题,国际社会对澳大利亚政府的举措表示关注。
这些 BEPS 措施中的第一项是 2015 年颁布的《跨国反避税法》。
TPB 表示,收到泄露信息的普华永道合作伙伴知道它可以用来规避拟议的 BEPS 法,尽管普华永道表示 TPB 报告并未说明它被用于特定计划。
普华永道被指泄密的不仅仅是澳大利亚。
伦敦高等法院上周审理了 Watchstone Software Group(前身为 Quindell)的指控,称普华永道的一名高级合伙人在 2015 年投资了一家银行家,泄露了有关其财务和交易策略的商业敏感信息,这位投资银行家随后与客户斯莱特和戈登分享了这些信息,他们正在竞标该集团的一个分支机构。详情参见“澳洲四大”的另一篇报道。
普华永道否认其英国重组负责人分享了机密信息,并表示这位投资银行家在会后写的一封电子邮件不准确。
上周的骚动更加引人注目,因为 TPB 的规模很小,它负责监督澳大利亚 80,000 名税务代理人,这些代理人每年负责超过 5000 亿澳元的税收和 GST 申报。城规局有限的法律权力使其在与四大银行打交道时成为纸老虎。
2019 年,当时的助理财务主管 Michael Sukkar 委托税务律师 Keith James 领导对 TPB 的审查。审查指出,城规会是唯一可以通过施加书面警告、命令(例如培训课程)或暂停或终止注册来惩戒任性的税务代理人或税务公司的监管机构。
先生詹姆斯指出,它也可以在联邦法院提起民事处罚诉讼,但很少尝试,因为速度慢且成本高。
但取消或暂停四大公司的注册是一个核按钮。实际上,这可能不可行。
James 先生建议(正如税务监察长在另一份报告中所做的那样)TPB 有更广泛的可能制裁,包括侵权通知、可执行承诺和质量保证审计,以及更多灵活的。
“我们的建议是在与所有利益集团广泛协商后提出的,”詹姆斯先生告诉 AFR Weekend。 “有一个共同点,即城规会的独立性应得到加强,违反守则的后果应扩大,城规会应获得资源以提高道德标准。”
否。 2
无路可走
尽管有专业人士、税务局和城规会的支持,詹姆士先生的45条建议都无济于事三年来。
Sukkar 先生是上周为数不多的支持普华永道的人之一。其中,普华永道去年签署了价值 3.29 亿澳元的政府工作合同。他认为对公司的进一步制裁没有影响:“就像这里发生的那样,TPB 对个人税务从业者实施制裁是正确的。”
到去年工党赢得权力时,已经有一个程序了。工作正在进行中,导致财政部于 11 月 18 日发布立法草案,解决詹姆斯的五项次要提案。
因此,当城规会在六天后开会决定普华永道的调查时,董事会成员知道为改革城规会而进行的三年斗争已经失败。
TPB 认为 PwC 未能建立监督利益冲突的结构比书面警告更有价值,但不能注销该公司。所以它命令普华永道举办培训班。
这些决定于 12 月 22 日生效。法律要求 TPB 在 12 个月后从其登记簿中删除制裁通知,因此到圣诞节,普华永道将不会有公开记录受到纪律处分。
但上周三,Chalmers 博士表示,他已写信给财政部、税务局和税务专员,讨论如何实施这些建议以及是否需要采取其他额外措施。
这是一个分水岭时刻。至少到圣诞节。
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