自澳大利亚第一任财长乔治·特纳 (George Turner) 起身提交首届联邦预算时，他受到了“令人鼓舞的欢呼”，距今已有 121 年。
特纳，前维多利亚州州长（兼维多利亚州部长）为国防），他在讲话的开场白中指出了为仅仅 10 个月大的统一国家制定首个财政蓝图的困难。
1901 年 1 月 1 日澳大利亚的第一个内阁，包括其第一任财长 George Turner 爵士（第二任从左到右）。
“在这个特殊时期，我们肩负的另一项重大责任是尽最大努力避免出现奢侈支出，”他在从那以后，也许每个财务主管都说过的话。
有四十人跟随特纳担任财务主管。周二晚上，这个专属俱乐部的最新成员吉姆·查默斯 (Jim Chalmers) 将做他的同事们都没有尝试过的事情——重新制定预算。
自特纳提出的近 120 份预算中，全部用于一个财政年度。有预算更新、年中财政展望甚至延迟预算，但同一年从来没有两个预算。
下周结束。查尔默斯预算将正式称为（10 月）2022-23 预算，以区别于其前身，由 Josh Frydenberg 在 3 月下旬提交。
查默斯参加了 5 月的选举，承诺新的 2022-23 年度
然而，自 5 月以来，全球经济前景发生了巨大变化，这意味着新预算更加重要，因为政府用它来突出国家底线和经济不断变化的风险。
广告Chalmers 表示，在选举前已经就保持 10 月预算而不是等到明年进行了大量讨论。
“结果是是正确的决定，”他告诉本刊。
“能源市场的压力变得更糟了。我们遇到了自然灾害，我们对借贷成本、NDIS 和其他三个压力点了解得更多，所以我很高兴我们在 10 月份就这样做了，而不是等到 5 月份。” 阿尔巴尼亚政府的命运在很大程度上将取决于查尔默斯如何制定他的第一个预算。Credit:Alex E llinghausen
查默斯将预算描述为“面包和黄油”或“可靠和明智”。
英国的事件结束了过去一个月说明了为什么他特意淡化任何潜在的政治或经济烟火。
对当时英国财政大臣夸西·克瓦滕（Kwasi Kwarteng）公布的小额预算的反应——价值创历史新低英镑贬值，英国养老金体系几近崩溃，英格兰银行被迫紧急购买政府债务——如果有必要的话，这些证据表明政府的意外可能会产生深远的经济影响。
< p>本周总理 Liz Truss 的辞职也再次证明，预算可以产生深远的政治影响。LoadingChalmers 表示，他的预算不会像 Kwarteng 提出的那样。
p>“这将完全符合世界各地的最佳建议。关于在通货膨胀是人们生活水平的主要威胁的时候调整你的财政和货币政策。因此，在这方面，这正是市场的预期，”他说。
虽然可能没有烟火，但最近几个月对全球经济的破坏将颠覆关键的经济预测。
例如，在 3 月份，政府预计中国（澳大利亚最大的单一出口市场）的经济在本日历年将增长 4.75%，然后在 2023 年加速至 5.25%。
现在，中国的 GDP 预计将增长 3%，然后是 4.5%。在上周公布的重要经济数据被“推迟”后，人们对这些预测产生了很大的怀疑。中国共产党的全国代表大会恰好在本周开会。
言归正传，预计 3 月份的工资增长将超过本财政年度的通胀。周二的预算将确认这将推迟到 2023-24 年。过去几天，由于洪水淹没了维多利亚州的广大地区，通货膨胀预测发生了变化。
3 月份预计到 2024 年年中的失业率将达到 3.75% 左右，现在预计达到 4.5%。这在很大程度上是储备银行收紧货币政策的作用，因为它试图控制通货膨胀。
储备银行和世界各地的中央银行的行动也是影响通胀的主要因素。预算。在 3 月份的预算中，澳大利亚央行的官方现金利率为 0.1%。目前为 2.6%，到年底将升至 3.1%。
全球利率最剧烈和最同步的紧缩现在是世界经济面临的最大风险。这种可能导致全球经济衰退到 2023 年的风险是对查默斯周二晚公布的任何内容的最大威胁。
大型和小型建筑项目过去两年，该国的成本飙升，增加了预算压力。Credit:Dean Sewell
另一个风险是莫里森政府留下的支出和收入问题。
弗莱登伯格 3 月份的预算是针对即将到来的选举。Sav ings 措施可以用一只手来计算，其中最大的——定义不明确的放松管制议程——基于调整或减少一系列小规模的监管。
在 3 月之前的两个预算中，COVID 大流行，再加上前任政府的长寿，意味着随着莫里森政府竭尽全力保护澳大利亚人的经济和健康，对储蓄的寻求几乎停滞不前。
这意味着，因为这本周刊头透露，新政府必须处理前任政府留下的一些财政地雷。
加载例如，承诺在 2019 年大选前后为墨尔本东南部进行的四个基础设施项目——包括拆除一个铁路平交道口 - 预计将耗资 5 亿美元。
现在，同样的项目预计耗资 17 亿美元。
通货膨胀和 COVID 引发的基础设施项目紧缩促成了到非凡的井喷。这些项目的范围和真实成本在最初承诺时也知之甚少。
当位于希金斯所在地繁忙的 Glenferrie 路的 2.6 亿美元铁路平交道口项目得到承诺时，联邦政府声称这是一个“保守”的估计。维多利亚州政府出人意料地警告说，该项目至少要多花费 1 亿美元。
Joe Hockey 传下来的 2014 年预算是一个教科书案例Credit:Alex Ellinghausen
政府的第一份预算对其长期而言至关重要前景。托尼·阿博特的联合政府从未从 2014 年的预算中恢复过来。虽然当时的财务主管乔·霍基（Joe Hockey）将提交另一份预算，但在他的第一份财政蓝图中出现的问题和失信是雅培政府不可磨灭的污点。
彼得·科斯特洛和保罗·基廷都在他们最初的演讲中加强他们在选举中取得权力的变革理由。
基廷在其 1983 年的预算中指出，政府“寻求并从澳大利亚人民那里得到了非常明确的授权，将国家重回经济繁荣之路以共识和公平的精神同时应对通货膨胀和失业，这将为该战略提供最大的成功机会”。
LoadingChalmers 为之工作的韦恩·斯旺（Wayne Swan）在最后一刻对他的第一个战略进行了更改2008 年的预算是在国际货币基金组织会议回来后，官员们正在讨论可能表现为全球金融危机的问题。
查默斯 - 他上周从国际货币基金组织会议回来 -自从担任财务主管以来，他曾与 Swan、Paul Keating 和 Peter Costello 进行过交谈。
Keating 和 Costello 仍然以他们有效地传达政府预算措施和总体叙述的方式而被人们铭记。两人都成功地解释了重大的政策转变。
查默斯说，基廷的建议是“打一场持久战”，不要对别人低头。
“我发现的建议我自己几乎每天都会回到“与人交谈，不要对他们说话”。他说，简化和简化是有区别的。
Chalmers 毫不掩饰他的第一份预算的首要任务是应对通货膨胀。
林奇与总理马尔科姆·弗雷泽。林奇在 1976 年的第一份预算侧重于对抗通货膨胀。Credit:SMH
The上一次真正的对通货膨胀的第一预算攻击——然后以两位数的水平运行——是自由党财务主管菲利普林恩1976 年。他在演讲中警告通货膨胀对数十万人的“灾难性影响”，“他们认为通过节俭和勤劳积累的储蓄将有助于保护他们的晚年”。
“[他们]现在发现，那些被当时政府诱导并如此肆无忌惮地主导的巨大通货膨胀所削减的储蓄的真正价值，”他说。
预算也是对工党整个经济团队的考验。财政部长凯蒂·加拉格尔（Katy Gallagher）正在对支出进行审计，但她并不喜欢那些热衷于在其投资组合中花钱的部长。
该审计已经发现超过 60 亿美元的“僵尸”措施——这是过去所承诺的政府早在 2016 年，但从未立法 - 并且正在进行的计划没有留出足够的资金。
支出审查委员会 - 其中包括 Anthony Albanese、副总理 Richard Marles、Penny Wong（她本人前财政部长）和通讯部长米歇尔罗兰 - 也一直在努力控制支出。
加载查默斯说他的第一个预算将是一个团队的努力，认为监督它的小组给了他“冷静、自信和信任”。
但是一个预算不能成就一个政府。在六个月内，查默斯将监督他的第二个工作。
当被问及 2023-24 年预算的工作何时开始时，他给出了一个单词的答案：“星期三。”
英文原文
https://www.smh.com.au/politics/federal/high-stakes-chalmers-prepares-for-unprecedented-re-do-budget-20221019-p5bqyk.html
澳洲中文论坛热点
- 悉尼部份城铁将封闭一年，华人区受影响！只能乘巴士（组图）
- 据《逐日电讯报》报导，从明年年中开始，因为从Bankstown和Sydenham的城铁将因Metro South West革新名目而
- 联邦政客们具有多少房产？
- 据本月早些时分报导，绿党副首领、参议员Mehreen Faruqi已获准在Port Macquarie联系其房产并建造三栋投资联