澳洲工作场所安全丑闻:新南威尔士州审计长对 SafeWork 的失败展开为期六个月的调查

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该州的工作场所安全监管机构 SafeWork NSW 将面临为期六个月的调查,指控其未能保护工人免受严重伤害和死亡,并且其检查员受到政治干预。

《悉尼先驱晨报》可以透露,在反对党工作健康和安全发言人 Sophie Cotsis 概述了一系列担忧之后,新南威尔士州审计长 Margaret Crawford 将于明年初对 SafeWork NSW 进行绩效审计。

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新南威尔士州审计长 Margaret Crawford 已下令对 SafeWork 进行绩效审计。Credit:

Cotsis 在一封信中表示,SafeWork 没有通过现场检查适当跟进严重的工作健康和安全违规行为.信中说:“我注意到,在多次向 SafeWork 发出通知后没有得到充分跟进,导致了多起死亡或重伤。”

“检查员报告说受到各种内部和外部利益相关者对严重的安全违规行为发出或不发出罚款、通知或起诉建议。”

审计长决定启动绩效审计是在多次呼吁对 SafeWork 进行调查之后,所有这些已被 Perrottet 政府拒绝。

作为对丑闻缠身的工人赔偿计划进行独立调查的一部分,2021 年 4 月退休的新南威尔士州最高法院法官罗伯特·麦克杜格尔提出了公开调查的最值得注意的建议我在乎。麦克杜格尔在他的报告中说:“我认为这样的审查是可取的。在此过程中,我考虑了有关 SafeWork NSW 活动目前无效的建议。”

反对党工作、健康和安全发言人 Sophie Cotsis 在新南威尔士州议会的提问时间发表讲话。

反对工作、健康和安全发言人 Sophie Cotsis,在新南威尔士州议会的提问时间发表讲话。Credit:Wolter Peeters

Herald 可以透露新南威尔士州内阁的回应,在被当时的负责部长凯文安德森考虑后,“在没有令人信服的证据表明有必要进行审查的情况下,在 SafeWork 高度关注资源的情况下,这将不是适当使用资源保护新南威尔士州工人免受 COVID-19 大流行的持续影响”。

现任相关部长维克多·多米内洛(Victor Dominello)表示,他对新南威尔士州审计长的审计表示欢迎。“独立监督既强大又具有指导意义,”他说。

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Saf eWork 成立于 2015 年,当时该州的工人补偿计划 WorkCover 被分为三个实体:icare、SIRA 和 SafeWork。它是作为一个独立的法定机构成立的,负责规范工作、健康和安全,并减少与工作相关的死亡、严重伤害和疾病。

但是,SafeWork 被并入客户服务部,没有独立的董事会、首席执行官或监督机构。

客户服务部长 Victor Dominello 在预算估算听证会上。

客户服务部长 Victor Dominello 在预算估算听证会上。< cite class="ojLwA">Credit:Dominic Lorrimer

被业内人士形容为部门的“可怜表弟”,曾被指屈服于政治干预,包括由先驱报获得的一项调查。

公共服务协会 (PSA) 调查进行d 在 2020 年末发现,20%(五分之一的检查员)认为,即使他们认为自己有违反安全规定的证据,也不向企业发出违规通知的命令背后是政治压力。这包括一个人死亡的案例,以及几个涉及“严重事件”的案例。

它引用了一位检查员的话说,他被要求不要去现场检查,以“不要让政府机构感到不安”。另一位说,该机构“失去了身份”,“不再独立”。 42% 的受访者表示,在他们有足够证据建议起诉的情况下,他们受到经理或主管的指示或压力建议不要采取进一步行动。

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Herald 与一些现任和前任检查员、官僚和专家进行了交谈,他们将 SafeWork 描述为一个缺席的监管机构,遭受包括欺凌在内的文化问题以及结构性问题。

他们说存在由于欺凌和不被倾听,员工流失很多。最新数据显示,在截至 6 月 30 日的一年中,有 26 名检查员从 SafeWork 辞职或退休。

有人说,有多个例子表明,检查员建议对严重的安全违规行为进行进一步调查、罚款或起诉被忽略了。

一位前检查员,他要求由于害怕报复而不愿透露姓名,他告诉 先驱 ,SafeWork 不适合目的,并已成为“薄薄的监管单板和称为运气的安全系统”。另一位员工说,他们被鼓励“闭嘴,什么也不做,什么也不做”。

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Herald 已为 SafeWork 的调查决策制定小组 (IDMP) 获得了一份简报文件标题为“Byrne Demolition 持续违反有关清除易碎石棉的工作健康和安全立法”。报告称,2017 年,SafeWork 的检查员前往一个工地,发现了严重的违规行为,包括一名 18 岁的妇女打碎易碎的石棉材料并且没有戴口罩。该文件中指出的其他违规行为包括现场的分包商没有接受过必要的培训来处理易碎的石棉或适当的个人防护设备,包括口罩。检查员的一份报告建议进行全面调查,指控 Byrne 允许承包商在没有适当封闭的情况下将 20 吨易碎石棉倾倒在公共废物设施中。

报告称,该公司有“广泛的合规历史在两个实体下,并已收到与这些事项有关的禁止通知和改进通知”。

SafeWork 驳回了全面调查的建议。此外,文件称,它与 Byrne Demolition 进行了讨论和会议,并要求其提交一份关于将易碎石棉包裹到卡车中的风险。

新南威尔士州监察员被要求调查 SafeWork 如何处理一些问题,包括伯恩的拆迁。 2020 年 5 月,监察员的一份报告称,“对 Byrne's Demolition 做法的担忧的严重性,以及它未能提供作为合规计划的一部分所要求的提交的事实,值得进一步考虑是否有任何应该对 Byrne 采取行动。我们已建议 SafeWork 考虑采取进一步行动。”

Byrne 的一位律师表示,在公司看来,没有什么可以“提交”的,因为没有罚款或起诉。

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“检查员报告说受到各种内部和外部利益相关者的压力,要求他们针对严重的安全违规行为发出或不发出罚款、通知或起诉建议。”< /p>反对党工作健康与安全发言人 Sophie Cotsis 在一封信中概述了她的担忧

Byrne 的一位发言人表示,SafeWork 检查员的报告是“胡说八道”。他说30年来没有罚款,没有法庭,没有起诉。他否认有关他们的工人在没有适当设备的情况下处理油炸石棉的指控。在回应有关 20 吨易碎石棉未经妥善包装而倾倒的说法时,他说 Byrne 之前从其他地点拿走了 60 到 70 件货物,当时不需要包装。 “我们没有做错任何事,”他说。该发言人说,SafeWork 的一位高级管理人员告诉他,不需要包裹石棉,而是将其弄湿并覆盖。

Cotsis 对审计长决定审查 SafeWork 表示欢迎,补充说现在需要采取行动修复 SafeWork。

“我们有一位前最高法院法官和审计长都同意应该详细检查 SafeWork NSW 的有效性。新南威尔士州 SafeWork 内部的动荡和功能失调的证据越来越多,这届政府会感到震惊吗?”

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Cotsis 在给审计长的信中提出了一系列担忧,包括 SafeWork 对养老院的处理,以确保运营商在 COVID-19 期间为员工提供适当的防护设备。< /p>

在过去几个月向议会提出一系列问题后,SafeWork 在关于通知的问题中透露,它在 2020 年 1 月至 2022 年 6 月期间收到了 104 份关于新南威尔士州养老院违反规定的通知,还有更多57 项检查某些养老院的服务请求。其中,它承认进行了 48 次桌面检查和 4 次现场访问。

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英文原文
https://www.smh.com.au/politics/nsw/workplace-safety-scandal-auditor-general-launches-six-month-investigation-into-failings-20221013-p5bphh.html

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