近段时间以来,最牵动大众神经的莫过于疫情了。
据国家卫健委消息,目前本轮疫情已波及30省份,全国累计报告本土感染者超30万例。
在东部,封控超半个月的上海,连续8天报告新增感染者数超过1万例,疫情仍处于快速上升期;
在北方,吉林疫情已经连续3天新增感染者降至千例以下,但仍在高位;
在南边,广州多区开展新一轮全员核酸检测……
不管是从病毒传播的新特征,国内疫情防控的新态势,还是从全球防疫策略的变化看,我国防疫措施持续优化是大势所趋。
但这大概率会有一个试探的过程。前不久,西部菌在《上海、深圳按下“暂停键”,张文宏最新发声!这些城市要做好准备了》中判断,未来在疫情防控往可持续方向优化阶段,这些城市,尤其需要做好准备。
现在,现实已来。
日前,一份《关于开展新冠肺炎疫情防控措施优化试点研究工作的通知》文件在网络流传。
其中提到,在保持其他防控措施不变基础上,对入境人员、密切接触者、封控区和管控区人员,闭环管理高风险岗位从业人员等重点人群,调整隔离管控时间和检测策略。
比如,对于入境人员和密切接触者,隔离管控措施由“14天集中隔离+7天居家健康检测”调整为“10天集中隔离+7天居家健康监测”,期间交叉开展6次核酸检测和6次抗原检测。
而承担此项试点重任的,一共有8个城市。分别为:
大连、上海、苏州、宁波、厦门、青岛、广州、成都
这意味在防疫关键阶段,上述八座城市被委以重任。它不仅影响到八座城市的防疫走向,也关乎下一阶段全国防疫措施优化的进程。
为什么是它们?影响到底有多大?
01
一如网传的文件名称所清晰表明的,此次试点是着眼于“疫情防控优化”,并且明确强调试点的调整是“在保持其他防控措施不变的基础上”。
也就是说,它并不意味着“动态清零”的防疫总策略的放松。
调整对象主要是三个方面:
对于入境人员和密切接触者,隔离管控措施由“14天集中隔离+7天居家健康检测”调整为“10天集中隔离+7天居家健康监测”,期间交叉开展6次核酸检测和6次抗原检测。对于封控区和管控区人员,封控区和管控区的解封标准由“连续14天检测阴性”调整为“连续10天检测阴性”,封管控期间交叉开展核酸与抗原检测,其中封控区至少开展4次核酸和3次抗原检测,管控区至少开展3次核酸检测和3次抗原检测。对于高风险岗位从业人员,在闭环作业管理结束后,继续实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”隔离管控措施,期间交叉开展6次核酸检测和6次抗原检测。
总结起来就是两点。一是集中隔离与封控时间,由过去的14天减至10天,同时加强核酸检测和抗原检测。
二是,高风险岗位从业人员,在闭环管理结束后,取消了集中隔离和居家监测,代之以核酸检测和抗原检测。
试点调整的“尺度”,似乎没大家想象中的那么大。
但就目前的情况来看,信号意义是很明显的。至少意味着在试点城市,因为防疫需要的封控和管控的时间会缩短。
这对于减少社会防控代价,降低对医疗资源的消耗,都将有直接帮助。尤其是,入境人员的隔离时间缩短,可以增加国际人流、物流的流通效率。
在一定程度上说,如果把“严禁擅自阻断或关闭高速公路”看作对“内循环”的支撑,那么新一轮对口岸城市的试点,则是为保“国际循环”、保外贸作出新的努力。
通知显示,试点的时间从4月11日开始,为期四个星期。
乐观预计,如果上述措施在试点城市被证实为可行,大概一个月后,就有望在全国范围内得到实施。
这也将成为继无症状感染者无需去定点医院诊治之后,防疫措施优化迈出的又一步。
02
那么,为什么是这些城市?
通知中指出,是综合考虑入境航班数量、进口货物量、防控处置能力等因素,选择了大连、上海、苏州、宁波、厦门、广州、青岛、成都等8个城市作为试点地区。
我们可以分别从相关数据来理解。
入境航班数量方面,从2020年6月推行航班奖励和熔断机制,到2022年1月,上海以4400班的入境航班量位居全国第一,广州和厦门位居二、三位。
来源:航旅圈
成都、西安、杭州、青岛、昆明、北京、天津,也进入全国前十。
可以看出,除了大连、苏州、宁波,其他试点城市都是入境航班数量的大户。
进口总额方面,上海、苏州、厦门、广州、宁波、青岛、成都、大连,都是全国前20强城市。并且,均是口岸城市。
此外,它们都是一二线城市,且主要集中在副省级城市、省会城市,医疗资源和防控处置能力相对靠前。
从目前来看,这些城市中,上海、苏州、广州、成都等目前也正处于疫情防控期间,具备现实的试验条件。
所以,总体而言,选择在这些城市开展试点,具有比较强的试验价值。
从分布看,京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝双圈、长江中游等五大城市群中,仅京津冀、长江中游没有城市入选。
京津冀的原因大家可以自行想象;长江中游应该与地理位置有关。
03
这一优化试点到底能够带来怎样的效果,目前还有待观察。但可以肯定的是,它契合了社会对于未来防疫走向的预期。
毕竟,高强度的封控防疫模式不可能持续,它所对应的防控代价和次生问题,都不容小觑。最近,上海等地的现实,就已经给出了非常直观的提醒。
因此,这一试点消息,也给社会释放出新的积极信号。
据财通社的报道,受此消息提振,11日午后,A股酒店及餐饮、景点及旅游、机场航运、免税、饮料制造等大消费板块全线走强,霸屏涨幅榜。
其中酒店及餐饮板块指数涨幅9.87%,君亭酒店、西安旅游、首旅酒店等8只股票涨停;机场和免税方面,吉祥航空、中国中免、王府井等均封板。
而对于眼下的经济形势,上周,国务院召开的专家和企业家座谈会中的一些表述足以看出端倪:
毫无疑问,实事求是地平衡好疫情防控与经济发展的关系,在当下显得越来越具有紧迫性。选择一批城市试点调整防控措施,是一种审慎的回应。
有理由相信,这应该只是一个开始。
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