在新冠危机的早期的时候,所有人都在谈论“新冠后的重建问题,我们需要变得更好”,确保新州的经济更强大、更具包容性,这样才能应对突如其来的危机。
现在,一年多过去了,人们对这场危机将引发新一轮经济改革的希望正在迅速破灭。
上周,新州新任财政长马特·基恩 (Matt Kean))对新州居民热议的印花税改革问题回答模糊,这无疑反映出新州政府对印花税改革的热情正逐渐减弱。
虽然说在上周四(11月4日)举行的一场持续三个小时的预算听证会上,新南威尔士州州长多米尼克·佩罗特(Dominic Perrottet)坚称,将继续坚持印花税改革。
但是说句实在话,这个被誉为历史性的改革,就现在的情况来看,各方面都透露着不乐观!
新州州长坚持印花税改革
在听证会上,新州州长回答了从气候变化到内阁性别多样性等一系列问题。
在与影子财务主管丹尼尔·穆克希(Daniel Mookhey )就他对印花税的看法是否发生变化进行交流时,·佩罗特先生证实他正在继续推动改革。
他说:“我认为,每年支付房产税比实质性的一次性预付要好。”
他继续称印花税是“一种本质上可怕的税收”和“迄今为止我们州最低效的税收”,并指出印花税尤其对首次购房者产生了负面影响。
·佩罗特先生说:“印花税继续增加,成为人们进入房地产市场的障碍。”
现在火爆的房地产市场导致这个问题更加严重!
“在过去的 12 个月里,我们看到悉尼的房价上涨了 25%,我们看到平均印花税增加了 10,000 澳元。”
在佩罗特还在担任新州财长期间,就提出过一种提前对住宅购买征税的替代制度,并且进行了大范围的调研。
而这个即将代替印花税的计划被称之为——房产税(Property Tax)。也就是说,它将取代买房时需要支付的印花税和持有物业所产生的地税,初步的规划是:
自住房将按照每年$400 + 地价的0.3%缴税;
投资房将按照每年$1,500 + 地价的1.1%来缴税。
对于首次置业者而言,印花税折扣福利将被一次性的 $25,000 买房补贴所取代;与此同时,首次置业者可以另行决定买房时是一次性支付印花税还是每年缴房产税。
海外买家则必须缴纳印花税!
但假如购买的房子之前已经在每年缴房产税了,海外买家在买房时则不需缴印花税,对海外人士征收的额外印花税仍需要缴。
然后,入户后将继续每年缴纳房产税。
这个被新州民众期盼已久的特大税收改革,在6月底州预算案的时候没有宣布实施时间,然后上周又被新任财长基恩含糊带过了。
Kean承认,尽管削减印花税是“州长Perrottet解决住房成本上升问题的首选方法”。
但他表示,对“提高新州住房负担能力的其他方法”持开放态度,印花税改革只是其中一个。
那么这个可以载入史册的改革究竟是虚晃一枪?还是真的可以实施呢?
为什么印花税改革这么困难?
在11 月 4 日的讲话中,州长佩罗特提倡不仅是对新南威尔士州,而且对整个国家都有承诺,希望其他州效仿他的领导,需要在联邦层面解决住房负担能力和税收改革问题。
他指出,尽管他不认为印花税改革是灵丹妙药,但他相信,这次改革将对推动整个州的房地产市场产生实质影响。
那我们从经济角度来看,印花税改革确实是没毛病。
购买房产时一次性缴纳高额印花税会让人望而却步,让很多人没办法买到心仪的房子不敢搬到更适合自己的地段。
相比之下,每年缴纳渐进的税收,像市政费一样,就不会对人们的决定有太大影响了。
用经济学的说法来说,这是一种效率更高的税,因此这个讨论中的交换将提高平均生活水平。
此外,这项改革还将提高新州预算的稳定性,印花税的波动性使规划变得困难。
但为什么新州财长不力推这样做?
首先,印花税改革这件事太大了,其影响太不确定。
包括对住房负担能力的影响。现在,并没有直接证据能印花税改革能保证改善住房负担能力。
其次,从政治角度来说,很难。
像大多数税收改革一样,当然会有一些失败者。
打算长期住在一个房子里的家庭目前对国家收入的贡献很小。根据改革,他们将被要求支付更多费用。
另一方面,随着流动性的增加,年轻人通常会比现在支付更少的费用。此外,每年收的土地税收入肯定不如印花税可观,年度预算出来后肯定会在政府引发大量抱怨。
相比之下,印花税虽然是一笔巨额的关税,但当你已经购买了非常昂贵的东西时就会产生印花税,因此可能会引发民众较少的焦虑。
第三,过渡可能很棘手。
最近支付了大笔印花税的人,如果不久后收到土地税单,会感到委屈,这是可以理解的。
不过,倒是有很多方法可以克服这一挑战。
Perrottet 提出了一种选择加入的模式:当购房者搬家时,他们可以在土地税财产或印花税财产之间做出选择。
然而,政府则需要为买家进行的过渡越轻松,长期预算成本就越大。
第四,也是最重要的一点,印花税是新州最大或者说排在前两位的收入来源!
在今年的新州预算中,本财政年度的印花税预期收入估计为 115 亿澳元,高于 2020-21 年的 94 亿澳元
你看起来,这个数字是个庞然大物,但其实有可能还被低估了,因为单看第一季度的印花税收入,就已经达到差不多 33 亿澳元了!
现在的新州什么情况?为了应对新冠危机,政府各种发补贴,满屏的赤字。
前段时间,为了补上漏洞,新州政府直接把WestConnex高速公路完全卖了,但还不够。
所以,相信新州财政部也会发现这种收入来源难以放弃……
新州政府可能不得不将他们关于废除印花税和用房产税,甚至是加强了的商品及服务税取代印花税的愿望再搁置更长时间!
结语
所以,看到了吧!
这种历史级别的改革,未来确实美好。
但问题在于,前期需要付出巨大成本!而不会马上获利,改革后的利益需要在很长一段时间积累后才会出现。
新南威尔士州也正在经历最大的印花税热潮,这又增加了改革的机会成本!
在像现在这样的繁荣时期,推迟带来短期痛苦而带来长期回报的改革要容易得多。
在现阶段,新南威尔士州废除印花税似乎还有很长的路要走。
印花税改革短期内不会在新南威尔士州发生,在澳大利亚其他任何地方也不会发生。
至于为什么州长反复确认印花税改革?
澳大利亚距离大选,不到半年时间了!
所以,当你问新州州长佩罗特,什么时间开始改革啊?
答案不会变:
新州政府仍在制定取消税收的建议,尚未制定任何更改的时间表…
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