拜登刺激方案终于通过参议院,距最终获批仅一步之遥。
美国时间周六上午,经过了25小时的漫长讨论,参议院以50-49的投票结果通过了拜登1.9万亿美元刺激方案。
由于法案有所变动,预计将于下周二(美东时间3月9日)送回众议院重新投票。民主党在众议院占多数席,通过法案堪称“板上钉钉”,两院通过后,法案将于下周送呈拜登正式签署。
01
落地有多快?拜登:本月可以拿到新一轮支票
拜登在白宫表示,参议院的投票意味着“巨大的进展”,刺激方案将为饱受疫情折磨的美国民众“减轻痛苦,提供最迫切的需求”。
同时,拜登表示,美国人本月将开始领取新一轮刺激计划发放的支票。他说:
45天前我们上任时,我向美国人民承诺,援助在即。今天,我可以说,我们在兑现承诺上又向前迈出了一大步。刺激计划将于本月向急需帮助的美国人敞开大门。
与前两次刺激计划类似,对于已将银行信息提交给美国国税局的美国人,大部分的补贴将以存款的形式直接发放。税收基金会的高级政策分析师Garrett Watson预计,最近的600美元支票,可能会在最终确定立法后的两周内到账。
其余的直接补贴将通过借记卡或支票形式邮寄出去。Watson说,这些款项可能需要更长时间才能到位,可能要到4月和5月。
02
拜登最后时刻妥协换取支持
此前,众议院已经通过了上一个版本的刺激方案,由于民主党内部质疑直接补贴的力度过大,拜登为了让方案获得参议院通过,在本周三对方案做了调整。
拜登在新方案中做出妥协,支持修改其中一项“最受欢迎”的提案——提高1400美元支票补助的发放门槛。
这一修改过后的条款也在参议院获得通过:
单一申报人年收入在7.5万美元以下者,可申领1400美元的支票补助,7.5万美元以上者,可申领的支票金额逐级递减,8万美元以上者无资格申领;
家庭年收入达到11.25万美元后,可申领的支票金额逐级递减,超过12万美元者无资格申领;
联合申报人年收入达到15万美元后,可申领的支票金额逐级递减,超过16万美元者无资格申领。
与此前众议院通过的版本相比,修改过的提案大幅削减了补贴力度。据布鲁金斯城市税收政策中心高级研究员Howard Gleckman粗略估计,按照修改过的提案,将有800万人失去补贴资格,还有更多的人可申领的补贴额度缩水。他估计,这项修改让补贴总额缩水了约150亿美元。
根据最新通过的法案,每周300美元的联邦紧急失业金将维持到9月初,大多数美国家庭(一人年收入不超过7.5万美元,或两人年收入不超过15万美元)将受到1400美元支票,各州和地方政府将获得3500亿美元抗疫援助,儿童税收抵免将延长一年。
法案还将为疫苗分发和测试提供资金支持、为处境艰难的家庭提供租金援助、为K-12学校重新开放提供资金。
最新通过的法案删除了将法定联邦最低工资从每小时7.25美元提高至15美元的条款。目前,美国就业市场远未恢复到正常水平。就业人数比疫情前少了950万人口。失业人口中包含大量低收入人群,他们在疫情中受到巨大经济冲击。刺激方案将在经济上给予他们援助,有力支持整体经济复苏。
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