尽管澳大利亚的大学早在6月份就提出了包机接留学生返澳的试点方案,但总是雷声大雨点小,至今未能落地实施。
而英国抢先一步,首架搭载400名中国留学生的包机已于9月19日抵达北爱尔兰贝尔法斯特国际机场。
英国高校包机接留学生赴英入学,图/澎湃新闻
由于澳大利亚与英国留学有较高的“同质性”,不少教育行业人士认为,当英国努力迎回中国留学生的时候,也意味着澳大利亚的大学将流失更多学生。
6月,澳大利亚首府领地(ACT)和联邦政府制定了一项试点计划,即包机接350名留学生返回堪培拉,以便开始第二学期的校园学习。可随后维州爆发了第二轮新冠感染疫情,这一试点计划也被无限期推迟。
8月下旬,联邦政府联合南澳州政府宣布启动一项新的试点计划,旨在接最多300名学生返回该州复学。同样,截至目前,仍未有任何留学生返校。
最近,在接受媒体采访时,澳大利亚联邦教育部长丹·特恩(Dan Tehan)表示,关于国际留学生何时才能返校复学“很难讲”。
澳大利亚联邦教育部长Dan Tehan,图/ABC新闻
虽然,公开信息显示,各州都希望尽快启动留学生复学计划,但是,首先必须解决内部边界问题以及有关海外澳大利亚人回国,才可能考虑实施包机接留学生的事宜。
南澳州政府发言人则说,他们正在解决最后的后勤问题,包括确定学生来源国。
目前,问题的关键在于各州对国际入境人数的上限限制。受这一限制影响,成千上万的澳大利亚公民仍滞留海外,难以返回家园。
继前几日上调人数上限规定后,目前南澳每周实施500人的限制,州长表示不希望海外澳大利亚居民回国的名额被国际学生挤占。
抵澳学生人数从“数万”降至“数十”
澳大利亚内政部的数据显示,截至6月30日,仍有555,310名学生签证持有者留在澳大利亚,但来自海外的移民却停滞不前。
根据澳大利亚统计局(ABS)的数据,去年7月,估计有144,000名学生及时抵达澳大利亚,进行第二学期的学习。
相比之下,今年7月,只有40名学生到达。不过,由于国际航班大幅减少以及机票价格飙涨,限制了学生回国的能力,因此离开的人数也少于去年。
尽管如此,离开的学生人数仍然远远超过到达的学生人数。
虽然教育部长一再称赞澳大利亚大学在转向远程学习方面“首屈一指”,并补充说许多选择注册并开始在线学习的学生最终将能够来到澳大利亚。但是,65,839名国际学生在1月至6月之间推迟了学业,此后只有21%的人重新开始了他们的课程。
哪怕大多数已经持有签证的延期学生最终能够在澳大利亚开始学习,因为他们已经支付了费用并已经通过了批准程序。可毫无疑问,澳大利亚大学还是会失去一部分市场占有率。
留学生“宿舍”公寓饱受打击
在国际学生市场遭受大流行冲击的影响下,大学并不是唯一忍受煎熬的行业。
智库米切尔研究所(Mitchell Institute)最近进行的一项分析发现,在一些全澳首府城市内城区和近郊的住宿市场,国际学生占30%以上。
这些学生的支出中,零售业和酒店业占比1/3,房地产业占比1/3,其中包括大量因近年国际学生人数大量增长的专用住房开发。
原本,在午餐时间之前,学生公寓内总是人头攒动。但今年悉尼Iglu学生公寓的大厅却异常安静。
Iglu的主管乔纳森·格里斯滕(Jonathan Gliksten)表示:“我们的入住率通常在95%左右。受疫情影响,已经减半。并且,这种减少与新冠疫情直接相关,基本上是同步减少。”
位于悉尼科技大学对面的Iglu学生公寓,图/Iglu官网
根据房地产咨询公司Urbis收集的数据,澳大利亚专门建造的学生宿舍床位接近11.3万张,筹建中、正在开发或规划中的学生宿舍床位大约为4.55万张。
Urbis的集团董事克林顿·奥斯特瓦尔德(Clinton Ostwald)表示,在过去的六年中,学生住宿部门取得了显著增长。“大学直接或通过合资企业所拥有的学生宿舍占比超过一半,私人开发商占比约40%,剩余部分由大专院校持有。”
Iglu在悉尼、墨尔本和布里斯班拥有并经营学生公寓。Gliksten表示,根据不同地点,国际学生通常占到居住人数的60%至80%。
尽管他希望国内大学本土入学人数能够增加,继而缓冲国际学生减少的影响。但是,据其预测,入住率恢复到疫情前仍需长达数年。
Ostwald也这样认为。“一旦留学生返校计划落地实施,也需要几年的时间才能从这种危机中恢复过来。”
同时,学生住宿提供商也希望成为明年接国际学生返校解决方案的一部分,以替代现有的酒店隔离计划。
毕马威:澳洲人口红利降低,挽回留学生是解决问题的重点
因澳洲避疫锁国,很多中国留学生可能不会再回澳洲
新冠疫情,不仅使得留学生数量锐减,严重影响相关行业,甚至可能直接导致澳大利亚不再能受益于移民的人口红利。
早在今年5月,澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)预测,年内移民人数将减少30%,到2021年将减少85%。
根据全球咨询机构毕马威(KPMG)的预测,到2030年,相比之前的人口增长预测,澳大利亚人口可能会少100万人,每年给澳大利亚经济的冲击将达到1170亿澳元。并且,当地的劳动力结构将进一步老龄化。
近年来,澳大利亚经济严重依赖人口的持续增长(主要是移民)。毕马威的上述预测则突显了全球新冠大流行对澳大利亚经济造成的长期影响
据其分析,即使疫苗在12个月内研发成功,到2030年,澳大利亚的人口相比先前预测要少大约42万人。但是,如果在两年内都没有疫苗研发成功,那么这个缺口就是100万人。
在后一种情况下,澳大利亚十年后的人口预计将达到2800万人,而不是澳大利亚统计局(ABS)在新冠疫情爆发之前预测的2900万人。
由此将给澳大利亚经济每年持续造成1170亿澳元的损失,相当于家庭可支配收入减少800亿澳元,即每人2800澳元。
维州因为第二波疫情,暂时拒绝国际旅客抵达墨尔本
在接受媒体采访时,毕马威首席经济学家布伦丹·林恩(Brendan Rynne)表示,净海外移民给澳大利亚带来了大量的人口红利,并且移民往往相对比较年轻,同时也壮大了劳动力队伍。
虽然,减少的人口涉及直接申请永居的居民,或大量临时工和游客。但是,考虑到国际学生是澳大利亚大学高校的收入来源、以及为整个经济提供出口收入的重要性,国际学生人数的下降也成为当下一个特殊的问题。
毕马威指出,在一个更具竞争性的国际市场上,为国际学生提供更有利的机会可能是重拾移民和增长的关键。
Rhynne说:“不单单是在这里提供接受高等教育机会,而且在他们完成大学学习后提供居留权等途径。这可能是提高澳大利亚在国际学生市场上竞争力的一种解决方案”。
“因此,我们所提供的是捆绑销售的高等教育产品,不仅包括在优秀大学学习的机会,而且也是获得居民身份,成为我们社区和社会一分子的一种途径。”
这种策略“不仅将有助于增加海外净移民人数,也有助于让移民成为高技能的澳洲居民,充实我们的劳动力队伍。”
十月将出台移民新政
澳大利亚代理移民部长艾伦·塔奇(Alan Tudge,下图)表示,联邦政府正在考虑疫情后移民组合,并将在10月份的联邦预算案中公布更多细节。
代理移民部长Alan Tudge,图/ABC新闻
同时,他也认为,基于澳大利亚“在健康和经济方面相对其他发达国家表现更好”,因此,在疫情后将对学生和高技能工人的吸引力有望进一步增加。
“我们希望逐步重启留学生返校计划,但前提是我们获得明确的建议,即这样做是安全的……”。
工党的移民发言人,参议员克里斯蒂娜·凯内利(Kristina Keneally)在5月份的一次反移民的发言曾引起了争议。当时,她提出了一个问题,即澳大利亚是否应该“以与危机前相同的人数和构成模式”来重启移民计划?
她说:“答案应该是否定的。我们的经济复苏必须帮助所有澳大利亚人重新站起来。为此,我们需要一个‘以澳大利亚人为先’的移民计划。”
Alan Tudge 则预测,重启“移民计划”不会产生竞争性工作压力的问题,并指出许多移民计划“由需求驱动,并且取决于雇主”。 由于找工作的澳大利亚本地人越来越多,类似雇主担保技术移民人数将大大减少。
他表示,移民不仅产生文化或社会影响,并且,“对国民生产总值(GDP)、以及人均GDP增长都可做出重大的贡献……人均GDP的增长将帮助我们所有人变得更加富有”。
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