澳洲联合国气候谈判:特朗普让克里斯·鲍文在气候变化方面的工作变得更加困难

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在唐纳德·特朗普(Donald Trump)大获全胜的选举胜利的阴影下,世界领导人周一齐聚阿塞拜疆,参加联合国年度气候谈判,由于美国的民意调查结果,预计谈判将比平时更加​​令人担忧

谈判的核心将是气候变化和能源部长克里斯·鲍文 (Chris Bowen),他将与埃及外长亚斯明·福阿德 (Yasmine Fouad) 一起领导预计将是本次峰会中最复杂的一系列谈判。气候融资会谈。

艰难的谈判即将到来气候变化和能源部长克里斯·鲍文。” src =“https://static.ffx.io/images/$zoom_0.369%2C$multiply_0.7725%2C$ratio_1.5%2C$width_756%2C$x_0%2C$y_18/t_crop_custom/q_86%2Cf_auto/ 20e00a3d996dd1e5c361e20868e100aa604f875c”高度=“390”宽度=“584”srcSet=“https://static.ffx.io/images/$zoom_0.369%2C$multiply_0.7725%2C$ratio_1.5%2C$width_756%2C$ x_0%2C$y_18/t_crop_custom/q_86%2Cf_auto/20e00a3d996dd1e5c361e20868e100aa604f875c,https://static.ffx.io/images/$zoom_0.369%2C$multiply_1.545%2C$ratio_1.5%2C$width_756 %2C$x_0 %2C$y_18/t_crop_custom/q_62%2Cf_auto/20e00a3d996dd1e5c361e20868e100aa604f875c 2x

气候变化和能源部长 Chris Bowen 面临着艰难的谈判。图片来源:Michael Quelch

他们的工作就是说服发达国家找到一种方法来提供 1000 亿美元(1510 亿美元)至未来几年向发展中国家提供 1 万亿美元(1.51 万亿美元),帮助他们实现经济脱碳并适应气候变化。

如果富裕国家无法就可接受的资金数额和可信的协议达成一致发展中国家不太可能承诺大幅减排。联合国估计,当前的减排承诺将导致到 2100 年世界气温升高 3.1 度,这是灾难性的,新的承诺即​​将兑现。

这项任务总是很困难,但特朗普的重新承诺-选举使事情变得更加复杂。尽管拜登政府谈判代表将出席阿塞拜疆,但世界将基于即将上任的特朗普白宫可能放弃这一进程的理解进行运作。

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这意味着世界将不得不从少数捐助者那里获取更多资金而且在没有美国谈判代表外交力量的情况下实现这一目标,而美国谈判代表在上届特朗普政府之前和之后一直是气候谈判的推动力量。

鲍文表示,即使没有美国谈判代表的外交力量,国际社会也决心继续应对气候变化美国的参与。

“气候变化的基本面不会因为总统选举结果而改变,”他告诉本报头。

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气候变化的危险仍然显而易见,正如应对气候变化的行动具有基本的经济意义一样,特别是对于澳大利亚等国家他说,拥有丰富的可再生能源机会。

“所以我认为我们不会看到其他国家只是耸耸肩走开,”鲍文说。

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埃及环境部长亚斯明福阿德将与 Bowen 一起参与一些最困难的谈判。图片来源:Getty Images

此外,虽然特朗普 2016 年的当选震惊了鲍文表示,“世界上,这一次是有计划和准备的”。

亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕表示,特朗普的胜利将使鲍文的工作变得更加困难。

“我认为,我们未来获得的融资水平将不可避免地因特朗普当选而受到影响,”李说。

他表示,融资谈判代表必须达成协议,不仅是为了增加融资提供的气候资金数额,同时也解决了哪些国家向资金池捐款这一有争议的问题。自 1992 年达成全球气候融资协议以来,一些国家(例如中国)变得更加富裕,它们加入捐助国的压力也越来越大。

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中国气候中心的李硕表示,唐纳德·特朗普的胜利使得鲍文的工作更加艰难。图片来源:Nick O'Malley

由于美国在全球气候外交中缺乏强大的影响力,李克强表示,相信中国和欧盟都会挺身而出,发挥更大作用。他说,澳大利亚与欧洲以及太平洋地区等气候脆弱国家关系密切,并且与中国关系解冻,因此处于有利地位来促进此类谈判。

“这将是[鲍文]的工作。这将是一个谨慎的平衡行为。这至少是澳大利亚需要推动的一场三方共舞,”李说。

伦敦气候外交策略师亚历山德拉·斯科特表示,尽管特朗普的胜利让鲍文的工作变得复杂,但这将是澳大利亚正在争取 2026 年与太平洋邻国共同主办 COP(气候峰会)会谈,这为澳大利亚提供了有用的经验和曝光度。

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“这是一项非常艰巨的工作,不同国家所采取的立场目前关于财务目标的讨论分歧很大,”她说。

“但这正是缔约方会议主席需要履行的职责。所以这是一次很好的试镜,也是为当选 COP31 主席职位而进行的一次很好的培训。我认为澳大利亚愿意接受这样的挑战是令人钦佩的。”

COP 主办国是由集体选出的联合国系统内的国家正在发生变化,澳大利亚和土耳其仍然在竞争中。许多观察家认为澳大利亚将被指定为主办国,但鲍文没有透露他是否相信阿塞拜疆将在未来几天内发布任何公告。

此次会谈正值欧盟气候服务机构哥白尼证实这一点。今年可能是历史上最热的一年,也是第一次平均气温比工业化前时期高出 1.5 度。历史上最热的 10 年发生在过去 10 年,加剧了与气候相关的自然灾害。

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