如果你像我们所有人一样相信政府需要对选举他们的选民负责，那么就必须有人关心这些政府如何核算他们在税收和收费中筹集的所有资金，以及所有这些资金。他们借的钱。政府将这笔钱花在他们提供的无数服务以及为我们建造的大量基础设施上，从警察局到大型意大利面条路口。
我们的政治家应该关心如何以及如何用钱筹集和支出，但控制所有这些钱并记录其来源和去向是联邦和州财政部以及金融部门官僚的责任，不要忘记中央银行。
经济学家知道，政府使用的会计系统必须确保公共支出实现其预期目标。< cite class="ojLwA">图片来源：Matthew Absalom-Wong
他们制作的预算和财务报表旨在公开说明所有通过的资金通过政府之手，但经济专家们知道，会计制度还必须有助于确保政府及其部门和机构得到良好的管理。他们花的钱实际上达到了预期的目标，几乎没有浪费。
政治记者花大量时间与我们读到的政治家交谈，作为一名经济记者，我大部分时间与政治家交谈技术官僚站在他们身后的阴影中。
民意调查者从来不热衷于经济官僚占据媒体的太多关注，而这通常很适合官僚。尽管他们都为选民的利益而努力工作，但其中一些人在保护和促进这些利益方面做得非常出色。
珀西·艾伦就是其中之一，他于上个月去世，享年 78 岁。他在工党的 Neville Wran、自由党的 Nick Greiner 和工党的 Bob Carr 三位总理的领导下担任新南威尔士州财政部长约 12 年。 Allan 是我的联系人，后来成为了朋友。
2011 年新南威尔士州前财政部长珀西·艾伦 (Percy Allan)。艾伦于上个月去世。图片来源：Louise Kennerley
你可能认为经济学家和会计师和他们所做的工作一样无聊。但他们的想法并非如此他们自己，认识艾伦的人都不认为他很迟钝。
正如我们在大流行期间被提醒的那样，虽然联邦政府提高了大部分税收，但州政府负责提供我们所依赖的大部分政府服务。
广告如果你想无聊，试试这个：艾伦带头让联邦政府和州政府采用会计行业的一般会计原则以及公共部门的预算报告和财务统计标准。
如果所有政府都遵循相同的规则，而不是各自为政，这有助于使政府的预算和财务报表更加负责任和透明方式。并使规则有意义。
各国政府提供了许多数据供澳大利亚统计局公布。如果这些数字是在相同、一致的基础上计算的，并且如果政府数据与私营部门向统计局提供的所有统计数据相符，将会有所帮助。
同样，如果世界上所有政府都使用长期以来，私营企业都被要求在国际货币基金组织和联合国统计委员会制定的国际公认标准上报告其年度损益以及资产负债表一年的最后一天，按“权责发生制”计算。也就是说，要尽力确保特定期间报告的收入是在该期间赚取的。
同样，确保该期间报告的费用与其他期间不相关。会计师称之为确保一段时间内报告的收入和支出实际上“匹配”。
如果这听起来很明显，那么在艾伦和其他人之前，联邦和州政府的预算和财务报表并不是这样准备的。在遵守私营部门以及国际会计和统计标准方面处于领先地位。
在此之前，联邦和州预算及财务报表都是按“现金”而不是权责发生制计算的。收入是指在此期间进入政府银行账户的任何资金，即使其中一些资金是人们迟交去年的税款或其他人提前缴纳明年的税款。同样，这一年中离开政府银行账户的所有资金都被计算在内，无论其适用于哪一年。
一分钱已经掉了吗？与收付实现制相比，权责发生制使得公司或政府更难通过切换年份之间的收入和支出来伪造年度数据。
艾伦希望所有政府所有的企业都能像商业企业一样运营和核算。
现在明白了。自本世纪初以来，联邦政府一直使用权责发生制会计。但直到今天，联邦预算文件仍然是用两种会计语言——现金和权责发生制——令人困惑的混合体编写的。财务主管告诉我们的预算赤字或盈余始终是“基础现金”余额。
财政部会告诉您，从宏观经济角度来看，现金是更合适的基础。也就是说，当你想判断预算对经济的影响，或者经济对预算的影响时。
也许吧。但不可否认的是，与各州不同的是，美联储保留现金基础使得当时的政府更容易进行创造性会计——而它经常这样做。
加载另一个艾伦引以为豪的改革是州政府拥有的各种企业的“公司化”：铁路、公共汽车、供水和污水处理、发电和配电、港口等等。
艾伦希望所有的政府都能够治理。企业拥有的企业的经营和核算，就像它们是商业企业一样。当很多企业都是自然垄断时，这就存在危险。
但是，当国有企业不像企业那样运营时，它们的运营往往是为了员工而不是客户的便利，人员过剩和其他浪费。
因此，最好采用透明的会计，从而提高效率，并为政府带来更高的利润，以便将其用于额外的服务，而无需提高税收。
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与此相关的是艾伦的在格雷纳改革政府任期内，他在建立新南威尔士州独立定价和监管法庭方面发挥了作用，以确保国有企业收取的价格涨幅不超过合理范围。
但其中之一艾伦最伟大的成就是在他离开新南威尔士州财政部很久之后才取得的。他创立并运行了“基于证据的政策研究项目”，该项目委托一个右倾和一个左倾智囊团审查 100 多项联邦或州法案，以评估它们是否成立。
大多数人被发现没有。当新南威尔士州上议院通过一项长期命令，要求所有政府法案都回答公共利益调查问卷时，艾伦取得了巨大胜利。该项目已由苏珊·麦金农基金会接管。
我的朋友珀西·艾伦一生致力于让世界变得更好。我们都应该感谢他。
罗斯·吉廷斯 (Ross Gittins) 在一份仅限订阅者的独家时事通讯中剖析了经济。注册后每周二晚上都会收到。
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