司法部长马克·德雷福斯 (Mark Dreyfus) 在 2022 年宣布阿尔巴尼亚政府国家反腐败委员会的细节时警告说,“要害怕”。也许您会记得到目前为止的进展:莫里森政府如何承诺- 被广泛批评为无牙 - 然后未能实现这一目标,为工党在诚信问题上出价超过它敞开了大门。
在“体育腐败”等小丑闻和机器人等重大丑闻之后-债务、诚信已成为 2022 年选举中一个相当突出的政治问题,尤其是在联盟党最终失去的青色席位上。因此,德雷福斯听起来如此大胆,重复他的华丽话是有道理的,以防我们错过它:“我希望人们害怕,如果他们从事腐败活动。”
但也许他们会更少现在害怕了。上周,NACC 宣布,在考虑此事近一年后,不会调查任何与机器人债务有关的人。具体来说,它不会追查皇家委员会提到的六名公职人员中的任何一位。
我们不知道这些官员是谁,因为详细信息包含在委员会报告的机密章节中。但我们太清楚机器人债务的可怕之处:它如何驱使人们自杀,用委员会的话说是“粗鲁和残忍……既不公平也不合法”,并且“让人们感觉自己像罪犯”,即使他们有没有做错任何事。
不太为人所知但与此密切相关的是,凯瑟琳·霍姆斯专员特意推迟了提交报告,因为她希望 NACC 首先启动并运行。这样,它就可以收到她的推荐。显然,她认为她的推荐正在做一些重要的事情。
正在加载显然不是。 NACC 决定的根本依据是,它的调查不会产生任何真正的后果,也没有做出任何有价值的贡献。它不能直接惩罚任何人,也不太可能发现皇家委员会尚未发现的任何事实。它还指出,其他可以实施制裁的机构——例如公共部门委员会——已经在进行调查。因此,它的理由是,让多个机构进行基本相同的调查是没有意义的。
除了浪费资源之外,在某种程度上,这些重复的过程本身也成为一种压迫形式。你可能会说,虽然不像机器人债务本身那样具有压迫性,但仍然具有压迫性。
可以理解的是,受害者及其家人感到被背叛了。 一位人士表示,“没有伸张正义的途径”。毫无疑问我也会有同样的感觉,但问责制当然仍然是可能的。公共安全委员会有权对违反职责的公务员进行罚款、降级或解雇,目前已有七人被判有罪,制裁仍在进行中。寻求更严厉的惩罚就进入了刑法领域——皇家委员会已将人们移交潜在的刑事起诉,但我们不知道针对谁、针对什么目的。不管怎样,伸张正义根本不是 NACC 的职责,而且我们的宪法明确表明它不应该这样做。不是的。
广告但是这并不意味着 NACC 的决定应该让人放心。不幸的是,我们在评估它时处于严重劣势,因为很多重要信息仍然是秘密,这只会加剧不满。我们只能猜测和收集。我们现在知道,PSC 正在调查六起机器人债务中的五起。但第六个是谁呢?是政治家吗?前部长甚至总理?对这些人不利的证据到底是什么?如果第六个人没有受到调查,为什么国家反腐败委员会会拒绝收拾残局呢?我们可能永远不会认识。对于像机器人债务这样彻底(并受到彻底谴责)的丑闻,这是很难接受的。
正在加载NACC 由 Paul Brereton 领导:他是新南威尔士州最高法院法官,他的调查详细介绍了澳大利亚士兵的情况阿富汗战争罪行。机器人债务不太可能吓到他。但这给我们留下了一个令人不安的结论,即 NACC 不相信自己在此类案件中发挥的作用的重要性。
它应该相信。因为无论其他调查可能会发现什么,他们都不会发现腐败。最多,公共部门委员会会发现某些人违反了公共部门守则:这很重要,但它很难像腐败那样抓住想象力。
腐败本身就是一个重大发现,无论是否存在惩罚是否直接来自它。例如,很难想象一位部长会因为微不足道的事情而轻率地佩戴它,即使他们愿意。或者未来的部长不会认为自己受到警告。
鉴于 NACC 对腐败的定义包括公职人员“违反公众信任”、“滥用职权”或“滥用信息”的情况,我们处理基本民主关切的问题。因此,当公职人员故意实施非法政策时,或者当政客们获取公开抱怨机器人债务的人们的私人信息并将其提供给媒体以诋毁这些人时,我们有充分的理由寻求裁决:腐败这个词来形容它是正确的。
这正是 NACC 所忽略的一点,因为它得出的结论是,对像机器人债务这样的重大事件进行腐败调查不会“增加公共利益的价值”。一个宣布此类事情的机构 — — 不是以争论的方式,不是以政客相互指责的方式诽谤,而是以委员会的法庭方式 — — 做了一件其他人无法复制的极其有价值的事情。
事实不惩罚仅仅意味着它的作用是民主的,将最终的报应交到选民手中。但当丑闻变得如此严重并吸引多个机构的审查时,这并不是选择退出的理由。这是一个意识到你有一个值得信仰的使命的时刻。
Waleed Aly 是一名定期专栏作家。
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