在原住民事务的悠久历史中，突破和到达的感觉并不多：某种协议和进步是可能的。
前西澳大利亚原住民劳工财务主管兼原住民事务部长本·怀亚特 (Ben Wyatt) 周五在《澳大利亚人报》上写道总理和原住民领导人在周四的在堪培拉举行的新闻发布会上宣布了关于全民投票问题的商定措辞，以及宪法中拟议的新章节。
他说这种明显的情绪是可以理解的：“许多人已经投入一生都在达到这一点——也就是说，联邦政府支持土著机构的概念，并愿意花费政治资本来改变我们在澳大利亚处理土著事务的方式。”
公布语音公投问题
总理安东尼·艾博年揭示澳大利亚人将提出的问题将在今年晚些时候的议会全民公决中被问及原住民之声。
解决将首先提交给议会，然后是人民的拟议问题，并确认关于如何构建声音的细节，这一点很重要。
但是关于 Voice 的辩论已经分裂成许多令人困惑和眼花缭乱的碎片。
很多日常报道是关于政治竞赛的：反对派在说什么和在做什么；在议会中取得成功的前景如何。通常这种报道根本不是关于声音，而是关于联盟内部的权力斗争。
然后是宪法律师为单枪匹马搞垮这个国家的声音。
Voice 的首要原则是什么？
仅这两个碎片就引起了政府的防御。它认为，彼得·达顿 (Peter Dutton) 只是在恶作剧他对“细节”的要求，而屈服于这些要求只会产生对更多细节的要求，并使辩论陷入困境。
问题在于，通过努力避免陷入任何达顿漩涡，声音倡导者可能对声音是什么以及它可以实现什么听起来含糊不清和含糊不清。
他们说的是重要的事情要做的是在人们的头脑中建立首要原则。
那些首要原则是什么？首先是语音是识别和和解的实用工具。
问题是，很多澳大利亚人不知道这意味着什么。
澳大利亚人将在语音公投中投票什么？
原住民之声对议会公投问题的拟议措辞已经公布，但选民需要什么？澳大利亚人预计什么时候投票？
原住民有组织结构来为政府政策提供意见的合理需求直接跃升为特殊待遇的要求。
让我们暂时搁置剥夺和边缘化的历史，关注在 2023 年实际投入意味着什么。
土著人民面临着众多复杂的社会和经济挑战我们国家历史上出现的问题，无论以何种标准衡量，都使他们处于不利地位，因为规则r 缩小差距报告文件。
政府如何着手解决这些问题的现实——通常在此过程中浪费数十亿美元——几十年来，堪培拉政府、州首府，甚至地方政府自上而下地决定如何处理这些问题，通常不咨询原住民。
有很多人拥有好主意，或要追求的意识形态议程，而不是在政策上保持一致。
部分原因是根深蒂固的习惯，部分原因是原住民代表在全国各地分散。在一些地方，有组织良好且有能力的机构向政府提出申请。在其他情况下，没有。
Alice Springs 示例
南澳大利亚议会最近通过了建立州声音的法律。州长 Peter Malinauskas 表示，国家之声的设立并不是为了否决政策，而是为了让政府停下来考虑是否有更好的做事方式。他说，这些建议可能会被接受，也可能会被拒绝。但在拒绝时，政府将有义务解释拒绝的原因。
土著事务部长琳达·伯尼 (Linda Burney) 举了最近在爱丽斯斯普林斯 (Alice Springs) 进行的磋商的例子来说明各种投入来自土著人民，可以显着改善结果。
当总理去爱丽丝泉时，有一些机构可以就当地发生的事情向政府提出建议，并产生似乎已经解决或至少缓解了问题的结果危机。
关键是，在联邦层面，没有任何机构可以让原住民在中央组织起来，可以开展宣传和整理建议以引导... _39n3n">将之声的雄心壮志从仅向议会提出意见的人扩大到向执行政府发言的人，旨在让之声在政策进入议会之前就政策做出投入——或者甚至处理可能无法解决的问题来到议会。
也就是说，就像在爱丽丝泉处理的问题一样。
正如 Uluru 合著者和宪法律师 Megan Davis 教授去年告诉 7.30，这个想法是能够在开始而不是结束时进行陈述，以避免政策朝着对任何人都没有帮助的方向发展。
措辞要扎实
让步之一政府不想公开的是，高等法院可能存在任何风险，认为宪法对声音的措辞中的权力超出预期。
我们会让宪法律师继续就此争论不休，但周四宣布的措辞略有变化是一种让步，即措辞需要尽可能坚定其意图。
可以用文字桥接世界d between us?
全民公投来之不易，声音的话语是为政治运动而精心设计的。声音能把堪培拉的话用我们的语言说出来吗？
现在的提案说，议会“应根据本宪法，有权就与土著人有关的事项制定法律和托雷斯海峡岛民之声，包括它的组成、职能、权力和程序。
与原始措辞相比的变化以斜体显示。目的是强调行使议会的权力，也不要将议会的权力限制在立法之声的组成、职能、权力和程序上。
也就是说，它应该赋予议会有信心能够指定它可能就哪些领域进行磋商，以及它必须进行多广泛的磋商：议会将有明确的能力来区分其听取声音“代表”的义务，这取决于如何他们与土著人民相关。
就公投问题达成一致的法案将于下周提交议会辩论，并将接受议会调查和众议院辩论众议院和参议院将于 6 月底前完成。
无论提案的优点如何，我们都认为我们需要更多解释和讨论声音如何发挥作用。
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Laura Tingle 是 7.30 的首席政治通讯员凹痕。
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