宪法律师对于向议会发出的声音是否可能导致政府决策陷入高等法院法律挑战的泥潭的可能性仍然存在分歧。
联邦政府对拟议的宪法修正案的首选措辞保留了“行政政府”一词,该修正案于周四公布,该修正案将原住民的声音纳入议会。
这两个词引起了一些知名法律机构的关注专家,包括宪法律师和耶稣会神父 Frank Brennan、前高等法院法官 Ian Callinan 和政府宪法专家组成员名誉教授 Greg Craven。
他们的担忧与高等法院有可能确定行政政府——包括公共服务——在做出决定之前可能有法律义务就一系列问题咨询和考虑声音的建议,如果不这样做,可能会导致高等法院采取行动。
其他宪法专家认为该论点不可信,并评论说高等法院极不可能对宪法采取如此广泛的看法
这些疑问促使总检察长提议在拟议的宪法修正案的第三行添加“及其陈述的法律效力”一词,因为当时阅读。
宣布语音公投问题
总理安东尼·艾博年 (Anthony Albanese) 透露了澳大利亚人将在今年晚些时候举行的土著之声议会公投中被问到的问题。
阅读更多这将把这行修改为:“根据本宪法,议会有权制定有关原住民和托雷斯海峡岛民之声的组成、职能、权力和程序的法律,以及法律其陈述的影响。”
在该建议被公投工作组否决后,更新后的草案如下:“议会应根据本宪法,有权制定法律尊重与土著和托雷斯海峡岛民之声有关的事项,包括其组成、职能、权力和程序。”
名誉教授克雷文表示,这一变化未能消除高等法院的可能性挑战。
“他们保留了问题已经存在,并留下了对整个行政决策范围提出法律挑战的可能性,”他说。
“这表明,如果声音没有已经给出了陈述,那么可能会有法庭诉讼来保留该决定,直到 Voice 给出该陈述为止。
“我认为这些话本身就很清楚......当你赋予议会关于组成等方面的权力,很明显它没有赋予与代表的法律效力相关的权力。
“总检察长马克德雷福斯想要添加议会可以就其制定法律的“陈述的法律效力”,但被工作组和阿尔巴尼亚政府拒绝。
“这些话确实会已经解决了这个问题。”
悉尼大学 Emerita Anne Twomey 教授——她也是 appoi成为宪法专家组的成员 — 表示新的措辞将允许议会对代表的影响进行立法,从而达到与总检察长马克·德雷福斯 (Mark Dreyfus) 早先提出的一套措辞相同的结果。
“这是一种更广泛的权力,从政府的角度来看也是有帮助的,因为他们认为这将允许议会立法规定代表对它的影响,”她说。
< p class="_39n3n">"现在不是说你只能处理功能、权力、程序和组合。"这里政府正在努力确保它是清楚的是,它的初衷不是行政部门有法律义务考虑这一点,除非议会这样说。”
长期以来一直支持土著代表机构的名誉教授克雷文表示,当前的宪法修正案草案为利用不确定性的“否决”运动。
“如果这次公投还没有结束——而且它非常接近终结——那么“否决”案的最佳论据之一就是有你自己的总检察长和副检察长说有问题并试图解决它们,但你拒绝这样做,”他说。
Emerita Twomey 教授说引入向议会提交的宪法修改法案将为政府提供进一步澄清的机会。
“一旦我们真正有了解释性备忘录和二读演说,它就会明确意图是什么的规定,可以解决很多问题,所以,没有必要进行任何形式的进一步修正,”她说。
政府表示,它打算提出宪法修改法案——其中将包括昨天公布的措辞——以下周四议会,预计在 6 月进行表决。
周四,澳大利亚法律委员会支持修改后的措辞,表示“坚定不移地支持”公投,以发出声音议会。
宪法律师兼原住民公投工作组成员梅根戴维斯教授此前曾将对高等法院挑战的可能性的担忧称为“虚伪和夸大其词”。
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