澳洲新南威尔士州 2023 年大选:克里斯·明斯 (Chris Minns) 削减公共服务的计划并不奏效

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Resolve 和 Roy Morgan 进行的民意调查显示,新南威尔士州工党领袖克里斯·明斯 (Chris Minns) 有望成为该州的下一任州长。如果 Minns 获胜,他计划重组公共服务,其中包括将 15% 的高级公务员送上断头台,并对其余高管实行为期两年的工资冻结。

Minns 声称他的计划将节省 5 亿美元,他的政府将把这笔钱重新分配给前线服务和工人,例如护士、教师和警察。这是一项雄心勃勃的节省,而不是像 Minns 所建议的那样,仅仅通过高级管理人员的自然减员就能实现。这将需要对部门或政府拥有的实体进行实质性重组。

民意调查支持新南威尔士州工党领袖 Chris Minns 成为下一任州长。Credit:Louise Kennerley

在 Minns 的视线中是薪水超过 60 万美元的顶级官僚,他指出这是薪水的近六倍护士的平均工资。几乎没有选民对“肥猫”表示同情,这是 Minns 的民粹主义举动。获得民意调查的简单方法即使伴随着一定程度的玩世不恭,或所谓的分裂,也引起了人们的关注。

很快,同样愤世嫉俗的联盟也与之相提并论,他们迫切希望在执政 12 年后继续掌权。去年 12 月,省长多米尼克·佩罗泰特 (Dominic Perrottet) 曾为高级管理人员的薪酬进行必要的辩护。他说:“我希望新南威尔士州的公共服务能吸引最优秀和最聪明的人。”

新州长总是会扰乱新南威尔士州官僚机构内部的权力。但是明斯现在真的需要挑起这场战斗吗?这会阻碍他可能领导的未来政府吗?

一个运作良好的政府取决于其公共服务的实力,在新南威尔士州,公共服务部门雇用了 431,350 人,占该州工人的十分之一。在该结构的最高层,需要有效、熟练的领导来指导和提供选民期望政府提供的更好服务,例如新的公共交通基础设施或资源充足的学校和医院。

没有否认新南威尔士州政府有工作要做。尤其是健康和教育,没有达到许多选民期望的水平。然而,新南威尔士州公共部门难以吸引最高级别的最优秀人才,因为它的薪水大大低于私营部门,也低于许多联邦部门秘书职位和组织。

600,000 美元的薪水或更多新南威尔士州公共服务的高层管理人员至少是为了保持竞争力。当 Rob Whitfield 离开 Westpac 的机构银行业务负责人成为 Baird 政府的新南威尔士州财政部长时,他的薪水大约是他在该银行的总待遇的八分之一。

Whitfield 只在新南威尔士州财政部工作了两年,但他们被广泛认为是成功的。他帮助重建了支持政府支出管理的流程和系统,将跟踪单个资金措施的方式转变为衡量整个政府特定支出结果的有效性。他也是贝尔德推动私有化的核心人物国家配电资产,对此众说纷纭。

Rob Whitfield(左)成为时任州长迈克领导下的新南威尔士州财政部长Baird,对。图片来源:Kate Geraghty

Phil Gaetjens 是 Whitfield 在新南威尔士州财政部的前任。盖延斯后来晋升为斯科特·莫里森政府的总理兼内阁首脑,在那里他是一个有争议的人物。不过,Gaetjens 在担任该职位后,他的新南威尔士州薪水翻了一番

再想想新南威尔士州卫生部长的职位,他的收入刚刚超过 600,000 美元。这位秘书的收入低于 ABC 的首席执行官,后者的年收入超过 100 万美元。 ABC 拥有大约 5000 名员工,年度预算接近 10 亿美元。 NSW Health 拥有约 164,000 名员工,预算为 330 亿澳元。但有人呼吁,该州通过向其高级管理人员支付过高的薪酬来资助昂贵的肉汁火车。

Wesfarmers 是一家上市公司,拥有 Kmart、Bunnings、Priceline 和 Target,其雇员人数少于 NSW Health,但去年向其首席执行官支付了 750 万美元。

既然 Minns 已承诺削减和冻结工资,他如何期望他领导的政府在紧张的就业市场招聘人才,那里的工资正在被通货膨胀?更糟糕的是,他的信息可能会驱使有能力的高级公务员,甚至是曾经渴望成为部门负责人的下一级人员,离开政府而不是为政府服务。

攻击公共服务的人很少意识到与私营部门相比,进入高级高级公务员队伍是多么不稳定。在私营部门,想要摆脱高级管理人员的董事会必须遵循适当的治理流程。根据新南威尔士州政府就业部门法,情况有所不同。 “公共服务高级管理人员的雇主可以随时 以任何或没有说明的理由终止对高级管理人员的雇用,恕不另行通知。”

p>如果卫生、教育或交通部长不喜欢他们的部门秘书,或者想把他们扔到公共汽车下,他们就可以被解雇。他们在离职时最多可获得 38 周的工资。

2021 年,新南威尔士州公共部门的高级管理人员人数增加了 10.4%,其中大部分增加与交通相关基础设施项目和 COVID-19 大流行应对措施——即短期头寸。

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如果 Minns 成为总理,他将需要优秀的顾问。内阁通常由部长组成,并非所有人都是总理选择的,而是党内回报和交易的结果。这就是为什么部门负责人经常被描述为总理的智囊团。如果你有一个三流的部长,那么只要你有一个一流的部门负责人提供战略和独立的建议,他通过领导展示政府的整体能力和能力就没那么重要了。

如果Minns 获胜后,他将需要公共服务来实现他对新南威尔士州的愿景。如果他希望公共服务发生这种情况,他可能不得不将公共服务去政治化。

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