澳洲澳大利亚媒体监管:要建立对新闻的信任,我们需要一个值得信赖的监管机构

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澳大利亚围绕媒体标准的最新风波发生在圣诞节前夕,因为该国大部分地区都明智地专注于购买礼物、悬挂圣诞装饰品和准备假期。监管广播和电视新闻的监管机构澳大利亚通信和媒体管理局裁定,ABC 在报道福克斯新闻的作用和美国国会大厦骚乱的方式上违反了其编辑标准。

虽然控制福克斯的默多克媒体普遍欢迎这一发现,但 ABC 拒绝了它,许多独立观察员认为它很奇怪,争论不休或完全错误。把我算在这些批评者中——作为一名记者,我发现推理存在严重问题。

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所有适合传播的新闻......为什么不由一个机构来监督新闻业所有媒体平台?Credit:iStock

这一发现引出了一个明显的问题:为什么政府任命的机构,大多数成员不是记者,决定新闻道德?ACMA 负责从频谱管理、技术逻辑合规性和广播技术来管理垃圾邮件。它真的知道并理解新闻业是如何运作的吗?

这是一个很好的问题,但在澳大利亚新闻媒体的监管标准方面,这不是我们唯一应该问的问题。事实是,我们确保澳大利亚新闻公正、准确和可靠的系统已经崩溃。

虽然媒体的某些部分保留了读者和订阅者的信任,但许多澳大利亚人要么不喜欢,尊重或——越来越多的人——不使用新闻媒体。路透社研究所的最新研究表明,对澳大利亚新闻业的总体信任度继续下降(从 43% 降至 41%)。虽然为在线新闻订阅付费的人数有所增加(高达 18%),但报纸收入继续下降,早餐和黄金时段电视上主要新闻节目的观众也是如此。

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One主要原因是,当他们提出投诉时,人们不会觉得他们受到重视或得到及时调查。因此,当记者们就媒体监管机构的问题争论不休时,更广泛的公众认为更大的问题出在新闻媒体本身。它希望看到更多更好的标准监管,而不是更少。

这是一个棘手的问题 – 部分媒体不受信任,但也不是旨在建立这种信任的系统。上一次解决此问题的尝试是在十多年前,可以说它使事情变得更糟。 2012年的芬克尔斯坦调查是由当时的工党政府设立的。它得出的结论是该系统已被破坏,但其主要建议是政府资助并建立一个强制性的投诉处理机构。尽管它为确保该机构独立于政府而提出了所有谨慎的建议,但它受到了广泛的谴责并且从未付诸行动。新闻媒体的独立性是每个人都看重的,政府控制的丝毫暗示就足以确保它不会发生。所以问题仍然存在。

从那时起,记者工会、媒体、娱乐和 Arts Alliance 已发出通知,称它将离开新闻委员会,这是一个维护印刷新闻媒体标准的自愿机构,因为它认为它是无效的。大量报纸不是或从未成为成员,包括卫报西澳大利亚和澳大利亚社区媒体,它们代表了 140 多家领先的农村和地区报纸和网站.新闻委员会的资金面临压力,而且没有足够多的人了解它是什么以及它是如何运作的。它现在依赖新闻集团提供多达 60% 的资金,这给它带来了真实的和感知到的担忧。

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新闻媒体本身需要挺身而出,开始认真关注问责制和信任。这是我们的烂摊子,我们必须解决它。

媒体监管机构 ACMA 裁定 ABC 违反了其编辑标准它报道了福克斯新闻和美国国会大厦骚乱的作用。图片来源:Steven Siewert

好消息就在那里是解决方案,而且并不难找到。澳大利亚不必在无效或不完整的自我监管与政府施加的可能被视为审查制度的监管之间做出选择。我们不需要为印刷媒体坚持使用一种系统,而为广播和电视坚持使用另一种系统,因为澳大利亚人越来越多地在各种平台和设备上发现新闻,而这些平台和设备往往处于监管漏洞之间。我们不需要像往常一样,在美国和英国等地的不尽如人意的制度中寻求指导,这些国家也不是特别值得信赖或尊重。

为什么不呢?我们从像芬兰这样的国家开始?根据最新和最受尊敬的调查,芬兰拥有世界上最值得信赖的新闻媒体。 69% 的芬兰人信任他们的新闻媒体,而澳大利亚只有 41%,在 46 个国家中排名第 20。芬兰人对新闻自由也有着令人羡慕的承诺。他们在新闻自由方面一直位居前五名(与斯堪的纳维亚其他国家一样)。他们于 1766 年通过了第一部新闻自由法,使芬兰成为世界上第一个这样做的国家。从那以后,他们一直在改进它们。

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那么,他们是如何设法运行一个投诉流程来提供世界上一些最受信任和免费的新闻媒体的呢?首先,它的媒体自己组织起来。 1968年,他们的主要新闻媒体和记者工会成立了大众传媒委员会。它的 75% 由新闻公司出资,25% 由政府出资,但新闻行业控制着它,公共资金的提供没有任何附加条件。

其次,尽管这是自愿的,几乎每个人都参与其中。在芬兰新闻媒体机构工作的所有记者中,约有 95% 是该委员会的成员,并接受其投诉程序。这包括报纸、网站、广播电台和电视台以及公共广播公司。没有等效的 ACMA。没有决定委员会做出的决定具有法律约束力,但他们的裁决受到普遍尊重和遵守。

最后,公众以一种有意义的方式参与进来。该委员会的 13 名成员中,有 5 名代表公众。这些公共职位被广泛宣传和选择,以确保社区的良好代表性。其余八位大多是资深且受人尊敬的记者,他们了解编辑标准的现实。

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因此,有可能创建一个广受尊重且有效的自我监管模式,该模式部分由政府资助但严格独立的。一个导致世界上最值得信赖的新闻媒体的结果,这意味着每个新闻媒体(无论是报纸、网站还是广播公司)都由同一机构保持相同的高标准,并有真正有效的公众参与。

您可以从建立现有的新闻委员会开始,将 ACMA 的部分职责和部分资金交给它。毕竟,新闻评议会已经拥有您需要的许多功能,包括来自公众的成员。扩大其成员数量将减少由一两家主要媒体公司的资金集中所带来的一些挑战。

或者您可以重新开始创建一个所有新闻媒体都注册的新机构到。无论哪种方式,您都可以证明,就新闻业而言,公众信任最重要。

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