澳洲COP27 埃及:这个所谓的“实施”气候会议感觉不过如此

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我即将结束在埃及沙姆沙伊赫举行的第 27 届联合国气候变化大会(也称为 COP27),踏上返回澳大利亚的旅程。这对我来说是一次全新的体验——我在气候领域工作了将近 15 年之后的第一次 COP。

一位记者将 COP 活动描述为“气候书呆子的 Lollapalooza”,当然还有一股旋风般的活动官方谈判,从身着民族服饰的原住民妇女热情洋溢的恳求,到清洁技术公司和投资者充满希望的演讲,甚至还有一些跳舞的香蕉。

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周六在埃及沙姆沙伊赫举行的 COP27 联合国气候峰会上,活动人士举着标语。 Credit:AP

有很多东西要提炼,但自始至终我都被所有太熟悉的期待感所震撼,而且甚至激动的时刻,都夹杂着巨大的挫败感。这种所谓的“实施 COP”感觉完全不同。

在 COP 的最终文本中加入损失和损害设施——尽管细节有待在 COP28 上达成一致——被认为是一个主要的赢得发展中国家。但在适应性融资和人权方面出现倒退,而且没有更强有力的承诺逐步淘汰化石燃料,这令人深感失望,并将阻碍保持 1.5 度目标的前景。

两条消息保留在沙姆沙伊赫响亮而清晰地传来。首先是世界需要做更多的事情,我们需要紧急去做。第二个是几十年的无所作为使我们远远落后于我们需要达到的目标——在脱碳、财务可行性和政策方面。没有比澳大利亚更明显的了。任务的紧迫性与谈判者之间缓慢的讨论速度形成鲜明对比。

对于澳大利亚来说,COP27 是一个错失的机会,尤其是考虑到我们打算在短短四年内与太平洋岛国共同主办 COP31年的时间。是的,澳大利亚自 COP26 以来取得了巨大飞跃——我们不再为身处这种环境中的澳大利亚人感到羞耻。鲍文部长被任命帮助促进气候融资谈判就是对这一点的认可。但是气候破坏的故事在 COP27 中回荡,这表明有能力的人需要做更多的事情,并且现在就去做。

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澳大利亚气候部长在 COP27 上改变 Chris Bowen。Credit:AP

澳大利亚馆不断闪现澳大利亚作为“清洁能源”的信息超级大国”,Bowen 部长从一个事件到另一个事件重复了这个信息。他还重复了整个过程中听到的另一个信息COP,包括美国总统拜登在他的讲话中 - 气候政策是好的经济政策。

然而,在我们新建立的气候信誉中,这种希望和机遇的信息之间存在巨大的认知失调以及我们化石燃料行业的现实以及公众对新煤炭、石油和天然气项目的持续支持,包括数十亿美元的补贴。

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全球对化石燃料上瘾的巨大代价现在正在澳大利亚上演,洪水再次袭击我们的东海岸,和世界各地。在过去的 12 个月里,气候危机急剧升级,地球上每个大陆都打破了极端天气记录。

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太平洋(左侧)和图瓦卢富纳富提泻湖之间的狭长地带。这个拥有约 12,000 人的低洼南太平洋岛国被归类为“极度易受联合国气候变化影响。图片来源:Getty Images

在 COP27 期间,来自埃及实地的人们和一长串的全球报告不断传达的信息是——澳大利亚的所作所为很重要。我们的人均排放量位居全球前 10 名,略高于美国,是中国的两倍和英国的三倍。

毫无疑问,澳大利亚有责任发挥在支持发展中经济体方面发挥着重要作用,其中许多经济体面临着气候变化的灾难性后果,而它们对此贡献甚微。这场对话是 COP27 的前沿和中心。这种支持包括公共气候融资以及风险、监管和技术支持,以增加私营部门投资,这对我们的经济脱碳至关重要。

国际货币基金组织 (IMF) 估计,发展中国家经济体需要“到 2030 年在能源基础设施上的集体投资至少 1 万亿美元(1.5 万亿美元),每年在所有部门投资 3 万亿美元至 6 万亿美元到 2050 年。”适应还需要数十亿美元。

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然而,在 2013 年至 2018 年的五年间,澳大利亚仅向发展中经济体提供了 7 亿美元的双边气候支持。这仅占总支持的 0.4%——占我们经济和排放加权义务的一小部分。我们还有很大的提升空间,澳大利亚为太平洋地区提供的 9 亿美元援助(在 COP27 之前宣布)是一项受欢迎的举措。但同样,这还不够。

COP27 的目的是在气候减缓、适应以及损失和损害方面采取具体行动,并以有意义的财政支持为后盾。最终未能实现急需的实施,这让我觉得我参加的不是“Lollapalooza”,而是李尔王的表演。

澳大利亚已经举手共同主办了一场 COP四年;我们必须利用这段时间来扭转国内局势,与我们所在地区合作,塑造我们担任澳大利亚-太平洋 COP 主席国的愿景,并最终为确保 COP31 为所有国家和人民带来成果奠定基础。

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