在澳大利亚这个干旱多雨的国家,负责水政策的机构和政府部门对水安全没有共同的定义。
只有三个多年前,西澳大利亚州、昆士兰州和新南威尔士州的城镇饮用水已用完。
今年,墨累河及其支流沿岸社区的污水系统已经失败并让人生病。
气象局和 CSIRO 警告说,澳大利亚已经在经历气候变化的影响,带来越来越强烈的热浪。
在过去 20 年中,流入全国最大河流系统墨累-达令盆地的水量减少了一半。
澳大利亚政策制定者经常根据可用性来界定水安全。大坝中有多少水,或者一个城镇还剩下多少个月的饮用水。
Will Fargher 在过去的二十年里一直在水政策方面工作,担任前任总经理
法格先生告诉美国广播公司的乡村早餐广播节目,尽管水安全作为一个广泛的概念,但人们对水安全的理解仍然很少。
“我们不只是在谈论有足够数量的水,而是在谈论它的质量、可负担性和可及性,”Fargher 先生说。
"尽管它作为一个概念很重要,对澳大利亚各地的社区至关重要,但我们没有一个全国公认的水安全共同定义。
"也没有我们是否有评估全国水安全的方法以及报告的能力。”
作为澳大利亚国立大学的 Katherine Taylor ident 2019 年,澳大利亚的关键水政策都没有“直接定义水安全,包括 2007 年水法、2012 年流域计划和国家水倡议”。
“即使是国家水安全计划没有明确定义“水安全”,”泰勒女士的报告说。
法格先生说,未能正确定义水安全使得各级政府、环境、农业和水利部门和机构为共同目标而努力。
“如果你 [每个人都坐下来],你会在水安全的概念上达成普遍共识,”他说。
“但一旦深入细节,就会发现它对不同的人意味着不同的东西”。
慢下来
澳大利亚从千年干旱中脱颖而出制定被称为国家水资源倡议的水资源政策。
过去二十年来,该政策指导了联邦、州和领地的水资源管理和环境、农业、城镇政策.
在过去的二十年里,“这些改革带来了物质利益,降低了家庭的平均用水量,提高了工业的使用效率,为环境提供了更多的水,以及更好的适应性根据生产力委员会的说法。
然而,生产力委员会也认为该政策现在已经过时,需要更新。
当水龙头干涸时
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2013 年,Abbott 政府解散了负责澳大利亚水务改革的州、领地和联邦部长部长理事会。
次年,国家水委员会被解散,该委员会负责审计和监督水政策改革,包括国家水倡议。
这些行动的总和达到去什么t 生产力委员会在 2020 年将其描述为对国家水倡议实施的“严重侵蚀”治理。
“自国家水委员会废除以来,可以公平地说,政府已经Fargher 先生说:“从国家水改革中大幅退出,”法格先生说。
“我们有一个问题要问像澳大利亚这样的国家,水是适应气候变化的核心,我们是否能负担得起像这样丢球。”
在国家水资源倡议的实施过程中,澳大利亚经历了有记录以来最干燥和最潮湿的年份。
法格先生今天说,按照全球标准,澳大利亚在确保长期满足用水需求方面做得很好。
“但我们不能这样做自满”,他说。
提前更新
有关水安全的问题已通过基础设施得到解答,例如新的水坝、管道和地下水钻孔。
但法格尔先生表示,政府需要采取更全面的方法来应对所面临的挑战
"基础设施将成为解决方案的一部分,他说。
"但我们需要更多地考虑治理、制度安排、管理、规划和信息。”
在最近的预算中,联邦政府承诺“建立国家水委员会”。
一座失落的大教堂从深处浮现
美国的特大干旱正在揭示几十年未见的自然奇观。但他们从水深的地方回归预示着危机的加深。
阅读更多政府还表示“致力于与各州和领地合作更新 NWI” 。
它还扩大了国家水网管理局的职权范围,包括为在区域和偏远社区提供供水的项目提供资金。
“建立国家水委员会和更新 NWI 的承诺确实为振兴水改革提供了一个很好的机会,具有更新的愿景和目标,”Fargher 先生说。
" NWI 过去成功的领域之一是与澳大利亚所有政府合作,推动对水资源稀缺和可变性的思考和进步,这正在被放大
“国家水务委员会过去的成功之处在于资助水科学和经济学,利用其号召力塑造全国对话。”
需要更多进展
尽管取得了这些成功,墨尔本水法律和政策出口者 Erin O'Donnell 说,在围绕水政策的对话中,原住民的水权一直被边缘化和忽视。
“我们首先需要承认持久的主权O'Donnell 博士说。
“这意味着要解决嵌入在澳大利亚每个司法管辖区的每一项水立法中的‘aqua nullius’假设.
“国家水倡议需要承认 ev 存在合法性问题任何水价立法,因为它假定水不属于任何人。"
传统所有者发布计划
原住民在墨累-达令盆地拥有不到 1% 的水资源,而这项新计划正在迈出坚实的步伐
阅读更多O'Donnell 博士说,原住民团体已经花费了几十年的时间与政府就水权的归还进行磋商和接触,新的国家水倡议应该包括关于恢复水权的具体承诺。
她说需要将权力转移给原住民,这样他们才能制定自己的水法和义务。
“原住民被排除在与水相关的经济发展之外,因为他们在澳大利亚拥有不到 0.2% 的水权,”奥唐奈博士说。
“这是一个重大的经济发展问题和一个正义问题,可以通过还水来解决。”
博士O'Donnell 说,作为缩小差距进程的一部分,正在讨论为土著水所有权设定目标。
“目标将是一个非常有用的起点。但制定目标的关键部分是制定实现目标的途径,”她说。
“这就是更新后的国家水倡议和国家水委员会致力于实现目标的地方该目标实际上可以推动变革。”
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