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近期澳中官员互动频繁,双方贸易部长或将在数周内举行会谈,两国关系持续改善.专家认为,工党政府在改善对华关系时仍然坚持人权和国家安全原则,中国也希望通过对话解决与澳大利亚的贸易争端。
在上海举行的中国国际进口博览会上,参观者正在为澳大利亚龙虾拍照。 (November 6, 2020)
澳方坚持与中国对话应基于基本价值观
虽然澳中之间存在诸多分歧争议,近期两国官员对话互访更加频繁,总体关系继续回暖。
中国商务部国际贸易谈判代表、副部长王受文3月29日出席博鳌亚洲论坛年会,并应约会见澳大利亚贸易部长助理艾尔斯(Tim Ayres) .会上,艾尔斯主张对华“及时、全面恢复贸易”。
艾尔斯是继澳大利亚外长黄英英去年12月访华后第二位访华的部长级官员。
此外,4月3日,王受文在北京与澳大利亚外交贸易部副秘书长蒂姆·耶恩德举行会谈,为两国部长下一阶段会晤做准备。贸易。雷尔(唐·法瑞尔 Don Farrell 饰)可能会在未来几周访问北京。
此外,中国外交部副部长谢锋4月4日应约会见了艾恩德,双方就中澳关系和共同关心的问题交换了意见。
澳大利亚迪肯大学信息技术学院张耀中教授(图片提供:张耀中)
学院教授澳大利亚迪肯大学信息技术博士Lennon Chang认为,虽然工党上台后澳中关系确实破裂,未来应该会看到越来越多的对话和两国官员不断互访的可能性。对两国而言,澳大利亚一直坚持自己的立场。
张耀中对美国之音说:“去年年底黄英贤去中国与王毅谈话时,我们看到她提到希望被捕的澳大利亚(澳大利亚)华人程蕾和杨恒均能够尽快回家,她也没有回避国防、地区安全、国际问题等敏感问题。所以我觉得澳中对话不是坏事,但要看这些对话能否建立在人权、自由和平等等基本价值观的基础上。”
张耀中说,澳大利亚无论哪个政党执政,基本价值观国家和地区安全、人权等不会因为商务往来的需要而受到损害。
悉尼科技大学(UTS)澳中关系研究所所长James Laurenceson,在接受美国之音采访时表示,正在进行的高层对话将有助于解决莫里森过去的一些问题。政府制造的障碍,尤其是不将国家安全问题视为绝对政策影响的工党政府。
悉尼科技大学(UTS)澳中关系研究院院长罗震(图片提供:罗震) p>
罗震说:“我发现美国几乎把国家安全考虑放在合理化任何决定的核心位置。相对而言,我认为澳大利亚在决策中处理国家安全因素时更加谨慎。”澳大利亚政府确实基于国家安全考虑拒绝了一些中国投资提案,但总体而言,堪培拉在决策中对国家安全因素的权重明显低于华盛顿。”
澳大利亚墨尔本大学Governance and Policy Analysis表示,相比默里森政府对中国采取强硬态度,而现任工党政府对许多国际问题采取更加谨慎的态度,以听取代替讲授,重点关注减少冲突。差别不大。
罗丽佳告诉美国之音:“我们看黄英贤现在采取的一些措施,一方面她希望恢复澳中贸易关系,但另一方面,她并没有完全放手。这引起了像基廷这样的前工党领袖的强烈反对。这意味着工党政府更愿意保持良好的贸易关系,并希望减少双方潜在的军事冲突。但关键是当临界点出现时,工党内部可能会出现分裂。”
罗丽佳指出,澳中关系降到冰点的那一刻,就是澳方解散的那一刻。发起了调查新冠病毒起源的请求,而这个请求是澳大利亚各方的共识,包括黄英贤的支持。
澳中贸易争端有望通过对话解决
中国自2020年起对一系列澳大利亚出口产品征收高额关税,非正式 12月2020年,澳大利亚就大麦关税纠纷向世界贸易组织(WTO)提出申诉。
世贸组织的裁决可能会在几周内公布,中国和澳大利亚已经收到了世贸组织的报告。
悉尼科技大学(UTS)澳中关系研究所所长罗震指出,从目前北京逐步恢复进口澳大利亚商品的情况来看,解除贸易制裁会很顺利,比如煤矿和棉花。再次通过中国港口,这种趋势应该延伸到龙虾等商品,甚至是在世贸组织有争议的商品。
罗震说:“大麦和葡萄酒这两种商品的地位比较难预测,因为它们目前在世贸组织中都是有争议的案件。即便如此,澳大利亚和中国都表示愿意通过对话进行双边沟通,而不是遵守世贸组织的裁决。”
澳大利亚墨尔本大学治理与政策分析中心研究员罗丽佳(图片提供:罗丽佳)
<澳中关系专家罗丽佳表示,澳大利亚农业受到中国贸易制裁的较大冲击,但影响并未波及整个澳大利亚经济。他说:“如果我们回过头来看中国对澳大利亚(澳大利亚)施加的贸易惩罚措施,其实他们并没有达到预期的效果。一方面,澳大利亚和中国之间的整体贸易量还是不错的,另外一方面,澳大利亚其实在这个过程中拓展了新的贸易伙伴,扩大了内需市场,这部分中国大概是知道的,随着澳中关系慢慢回暖,我个人认为,中国有更多的理由来放松或取消这些贸易制裁。”
罗丽嘉认为,中国也希望澳中关系能够朝着更好的方向发展,因此可能会想办法在WTO裁决前协调,拿出双方都能接受的解决方案。
AUKUS和抖音禁令都不会影响关系修复
澳贸协艾尔斯部长3月31日在接受《卫报》采访时表示,2021年建立的美英澳安全联盟AUKUS核动力潜艇计划不会对澳中关系稳定的方向产生负面影响。
澳大利亚迪肯大学信息技术学院教授张耀中指出,澳大利亚采购核潜艇的计划在AUKUS成立之前就存在,中国不会放慢恢复关系的步伐与澳大利亚。
他说:“AUKUS自成立以来,并没有明确表示是针对中国的,虽然我们都知道它的目标很明确,只说是为了维护地区安全。”中国当然不会跳出来承认,造成地区安全问题的是中国自己,只会说这样的军事同盟会造成地区紧张,或者说制造核潜艇会成为军备竞赛”
澳大利亚墨尔本大学治理与研究政策分析中心研究员罗丽佳认为,AUKUS对当前澳中关系影响不大,反而可能让澳大利亚有
他说:“中国当然对AUKUS不满。事实上,很多人认为,这种不满其实是在现任执政党的算计之中。工党政府当然在辩称AUKUS的决定是上届政府做的,工党就这样继续下去。履行协议的要求,间接指责上届政府。我们不知道中国是否真的接受这个理由,但一些人猜测澳大利亚是否会在这个过程中释放一些好处,比如支持中国加入 CPTPP。”
王受文谈CPTPP,艾尔斯闭嘴。
另一方面,堪培拉4月3日表示将禁止在政府设备上使用Tik Tok。对此,中国商务部4月7日发表声明称,澳大利亚对TikTok实施“歧视性”禁令。
悉尼科技大学(UTS)澳中关系研究所所长罗震认为,政府设备禁止使用抖音不会对恢复任何影响澳大利亚和中国的双边关系。
他说:“这不是一个很严重的问题,毕竟只是禁止在政府机构的设备上使用,对抖音的整体使用没有影响。更何况,现在澳大利亚和中国对彼此都有很高的期望,不会为了这么一点小事改变策略。我比较感兴趣的是,堪培拉表示不会实施更广泛的禁令。我想当北京决定与堪培拉合作时去年5月恢复友好关系时,已经考虑到了禁令相关因素。”
罗震表示,澳大利亚是五眼联盟中最后一个加入TikTok禁令的国家,代表工党党政府和前莫里森政府对华政策差异很大。
澳大利亚迪肯大学信息技术学院教授张耀中认为,堪培拉目前的对华政策是在寻求平衡。他说,澳大利亚通过政府机构的设备禁止抖音,不仅证明了澳大利亚与五眼联盟等西方民主国家的密切关系,也表明了澳大利亚对技术安全的重视。
张耀中表示:“如果有国家安全的考虑,我认为政府部门封杀抖音是合理的,中国也很难在这部分做出太大的反应。毕竟中国自己禁止谷歌、脸书、推特等社交媒体,所以他们其实没有立场抗议或不满澳大利亚以国防和安全为由禁止某些机构,尤其是国家机构使用抖音,更何况,中国还能有什么办法?现在对澳大利亚实施贸易制裁?”
张耀中指出,中国还需要从第三方重新进口对澳大利亚实施贸易制裁的很大一部分商品。贸易制裁对中国的整体负面影响更大。因此,中国不会在一定范围内禁用TikTok就意味着放弃修复与澳大利亚和中国的关系。
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