澳大利亚广播公司4月6日报道称，虽然“原住民之声”公投引发了政治辩论，但最引人注目的还是联盟党和工党政府的相似立场。
双方同意宪法应承认土著和托雷斯海峡岛民。双方都同意需要采取实际行动来改善澳大利亚原住民的生活。
此外，国会和政府需要更好地理解他们制定的法律和政策，他们需要倾听那些受这些法律和政策影响的人的声音。
总理艾博年和自由党领袖达顿（来源：澳大利亚广播公司）
自两党都同意需要做什么，那么为什么不同意公投？
批准与有效性
关键的症结似乎是宪法承认与实际结果的实现之间的关系。 Albanese 政府提出了一项宪法文书，使原住民和托雷斯海峡岛民能够影响与他们相关的法律和政策，并取得实际成果。
土著和托雷斯海峡岛民在全澳大利亚举行的全民投票委员会磋商中支持这种形式的宪法承认，最终形成了《乌鲁鲁心声宣言》。它不是由 Albanese 政府自上而下制定和实施的。
公投工作组成员帕特·安德森在公投法案提交国会后发表讲话（来源: Australian Broadcasting Corporation)
相比之下，联盟党提议将宪法承认与实际结果分开。相反，立法创造地方和区域的声音，而不是国家的声音。
目前尚不清楚联盟党提出的是何种宪法承认。
不清楚联盟党提出什么样的宪法承认（图片来源：ABC）
但这似乎是一种象征性的承认，如前言所述。这可能出现在包含澳大利亚宪法的英国法案的现有序言中，或者出现在宪法本身中插入的新序言中。
然而，原住民和托雷斯海峡岛民代表在公投委员会和乌鲁鲁举行的协商会议上否决了该提议。
宪法承认需要接受者的支持
历史和常识告诉我们，试图承认宪法团体是没有意义的。选民将有正当理由质问，他们为什么要投票支持这种被接受者自己反对的承认形式？
1999年公投序言告诉我们，自上而下的措施是徒劳的。约翰霍华德总理决定在共和国公投中提出第二个问题，为宪法增加新的序言。
他无视1998年制宪会议商定的序言内容。相反，他在咨询诗人莱斯·穆雷 (Les Murray) 后准备了自己的草稿。
这篇前言的征求意见稿是这样写的：
“自远古以来，我们的土地上就居住着受人尊敬的土著和托雷斯海峡岛民。”
土著和托雷斯海峡岛民团体批评了措辞。特别是，“住宅”一词被认为不足以尊重土著和托雷斯海峡岛民及其土地和水域之间的关系。
随后，霍华德与澳大利亚民主党参议员亚丁·里奇韦（Aden Ridgeway）共同起草了一份新草案，后者是当时议会中唯一的原住民议员。
新草案包括这样一句话：
“向原住民（原文如此）和托雷斯海峡岛民致敬，他们是这个国家第一批与他们有着深厚血缘关系的人到他们的土地，他们古老而延续的文化丰富了我们民族的生活。”
但是，由于未能更广泛地与土著领导人协商，以及“亲属关系”一词的不恰当措辞导致一些土着团体反对它的运动。
序言公投失败了。它只获得了 39% 的支持，在拥有大量土着人口的选区中表现不佳。
Gatjil Djerrkura，主席原住民和托雷斯海峡岛民委员会的主席，对公投的失败表示满意。
他说，虽然序言旨在团结国家，但它是在没有与澳大利亚人民进行任何有意义的讨论的情况下起草的——原住民和非原住民。他说，这种缺乏协商是未来公投的一个教训。
如果你不与原住民和托雷斯海峡岛民交流，你就不会“如果联盟党不提供他们可以接受的承认形式，他们对宪法承认土著人民的承诺将听起来空洞。
没有领导“发声”？
联盟政策的另一个要素是通过立法建立地方和区域的声音。
反对党领袖达顿非常正确地指出，大多数影响原住民和托雷斯海峡岛民的法律都是州或地方法律。但是联邦创造地方和地区的声音不会影响那些州和地方法律。
联邦法律只能处理这些“声音”的表述如何影响联邦政策和法律。他们是创造自己的“声音”——就像南澳大利亚所做的那样——还是寻求联邦机构的代表是各州的事。
其次，如果无法以有序的方式向议会和行政政府传达他们的代表权，那么创造地方和区域的声音可能会导致混乱。
对于一个国家的决策者来说，简单地接受 72 种不同的地方声音表达方式真的明智吗？这有多有效？如此繁琐的系统会带来什么行政负担？
拥有一个国家机构来接收所有地方和地区的代表并提供全面和深思熟虑的建议不是更合理吗？
Albanese 政府的当前建议 It是创建一个全国性的声音来接收当地社区的意见，以便向英联邦提出最相关的观点。
是建立独立的地方和区域声音，还是使用现有的原住民和托雷斯海峡岛民机构作为替代方案，将是议会的一个问题。
这种方法是意料之中的。咨询了宪法专家小组的公投工作组确认，议会将有权“建立地方声音”。
竞选活动
竞选活动可能会很激烈，但两大政党政策的相似性应该会抵消一些争论。
例如，联盟党很难提出宪法中不应区别对待原住民和托雷斯海峡岛民或赋予任何影响议会和行政部门的特殊权力的论点。
那是因为自由党表示支持宪法承认并支持影响联邦法律和政策的地方和地区声音。
虽然公投本身将在现状和拟议的修正案之间进行，但人们现在对政治选择有了更清晰的认识，可以自己判断，这将带来更好的结果。
（实习生：Nancy）
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