澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔称美英澳“三边安全伙伴关系”(AUKUS、Okus)是对国家主权的威胁。
Turnbull 的文章发表在Quarterly Essay 上。他令人信服地论证了为什么这种伙伴关系给澳大利亚带来的问题多于机遇。
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特恩布尔所说的对主权的威胁是什么意思?由于澳大利亚没有发达的核工业,将无法独立维护和全面运行其核潜艇(NPS)。
同时,在隐身性方面,大型核潜艇远不如现代柴电潜艇。这意味着,如果没有水面舰队的强力护航,澳大利亚的核潜艇将无法巡航。在这两种情况下,无论如何都避免不了美国的积极参与。
同时,恕我直言,澳大利亚本身并不是一个海洋大国。要完成近岸海域巡逻任务,柴电潜艇就足够了,而且数量非常有限,而核潜艇则用于印度洋和太平洋的主要航行。
美英澳“三边安全伙伴关系”的本质并不意味着共同义务或保证;也就是说,澳大利亚将其潜艇舰队从属于美国和英国,却得不到任何回报。
鉴于此,特恩布尔提出——而且这个提议并不新鲜——与法国恢复合同。法国为澳大利亚建造梭鱼级核潜艇有很多优势。
其中最明显的是法国反应堆使用低浓铀,因此不违反核不扩散原则。与此同时,此类核潜艇的重新装填很可能在澳大利亚境内进行。
无论如何,与法国的伙伴关系将使澳大利亚能够在 2030 年代初期接收其第一艘军舰,这比在美英澳“三边安全伙伴关系”框架下可能实现的时间要早得多。
尽管梭子鱼级国防预算看起来很昂贵,但总有购买攻击级柴电潜艇的选择。法国重返协议的提议是由马克龙总统亲自提出的——而且已经生效。
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专家们还谈到了澳大利亚在美英澳“三边安全伙伴关系”中得不到的好处。澳大利亚专栏作家金伯格曼坚持认为,有必要考虑真正符合澳大利亚利益的选择。做出有利于国内生产工厂的选择,而不是不断购买现成的。
作为一种选择,放弃柯林斯项目老化潜艇的现代化改造,在韩国的造船厂开始建造韩国“长保号III”级第2批次潜艇(KSS-III Batch 2)项目国家或瑞典A26项目的常规潜艇。等生产基地建成、人才引进后,将恢复与法国合作建造本国核潜艇。
美英澳“三边安全伙伴关系”对澳大利亚的负面影响越来越明显。存在其他选项。未来唯一的问题是政治意愿——从长远来看,现任澳大利亚政府是否有能力做出艰难的决定。
遗憾的是,尽管反对美英澳“三边安全伙伴关系”的论点听起来很有说服力,但阿尔巴尼亚政府迄今往往置之不理。
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