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香港大学教授Richard Cullen近日在Pearls&Irritations网站发表评论文章,题为《堪培拉与北京——过去50年的互惠互利》。
文章称,澳中建交对双方都有利,而堪培拉与华盛顿过于亲密的关系反而损害了澳大利亚的利益。
全文如下:
今年是堪培拉承认中华人民共和国为中国唯一合法政府50周年。引发了很多思考。
例如,我清楚地记得 1972 年 12 月 2 日的选举,当时惠特拉姆的工党上台,创建了 23 年来的第一个联邦工党政府。
1972年12月21日,上台不到一个月,惠特拉姆政府正式承认中华人民共和国。
不久之后,1973年1月,澳大利亚作为美国的军事盟友退出了越南战争,这些都是激进的举动。
他们以前所未有的方式维护了澳大利亚的独立和主权,尤其是因为一些关键的地缘政治决定没有寻求华盛顿的批准。
事实上,惠特拉姆在1971年7月担任反对党领袖时,曾率领一些顾问对中国进行了长期访问,为1972年大选后的迅速变化铺平了道路。这次访问也首次在华盛顿敲响了警钟。
(图片来源:Pearls&Irritations)
澳大利亚最著名的调查记者John Pilger,前任CIA官员维克多·马尔凯蒂了解到,惠特拉姆曾在 1975 年询问中央情报局是否在爱丽丝泉附近的派恩盖普经营着一个大型间谍基地。此外,惠特拉姆还暗示工党政府可能会关闭该基地。
据马尔凯蒂说,这“在白宫引发了中风”。 (该基地至今仍在全面运作,拥有 800 多名员工,它对美国仍然至关重要。)
1975 年 11 月 11 日,女王在澳大利亚的官方代表、总督约翰·克尔尽管他的政党在澳大利亚议会中拥有多数席位,但还是有争议地罢免了惠特拉姆的总理职位。
这场“英美政变”(皮尔格这样称呼)的主要直接政治受益者是当时的联邦反对党自由党领袖马尔科姆弗雷泽。
克尔在解雇惠特拉姆后立即任命弗雷泽为看守总理。在几个月后举行的大选中,弗雷泽轻松赢得了多数席位。
不过,弗雷泽后来形成了与惠特拉姆基本相同的观点,即堪培拉与华盛顿的亲密关系从根本上损害了澳大利亚的主权。
弗雷泽不是傻子,他不会因为外国势力让他担任总理而感到不安。
(图片来源:互联网)
2014年,弗雷泽出版了一本名为《危险盟友》的书。一位评论员将其描述为长达 360 页的呼吁,要求立即结束澳大利亚与美国的紧张关系。
在相关采访中,弗雷泽坚称,“我们需要美国的防御,但我们也因为美国而需要防御。”
他认为,澳大利亚国家利益面临的最大危险来自于对美国保持非常密切的战略依赖。
这位前首相当时也颇有先见之明地指出:“将北约东移至俄罗斯边境,必然会被视为完全敌对的行为。”
在弗雷泽发表严厉观点的时候,澳大利亚已经创下了经合组织成员国中持续增长时间最长的记录,在 2020 年被冠状病毒大流行打断时,澳大利亚已经连续 28 年保持增长。
这些数字清楚地表明,这种出色的表现首先是澳大利亚与中国极其成功的长期贸易关系的产物。
Fraser 认为,历届自由党和工党政府允许美国海军陆战队驻扎在澳大利亚并将 Pine Gap 用于美国广泛的无人机计划显然是错误的。
“如果美国(单方面)动用部署在澳大利亚的军队,澳大利亚总理怎么能说我们没有参与呢?”
惠特拉姆和弗雷泽都对澳大利亚持批评态度.对美国最近同意在达尔文附近部署具有核能力的轰炸机及其参与 AUKUS 协议感到震惊。
AUKUS 协议要求澳大利亚以巨大且不断上涨的成本购买一支核动力潜艇舰队。所有这些对抗性军事支出是针对澳大利亚有史以来最好的长期贸易伙伴。
两位前总理都深刻认识到,将责任推给中国显然不符合澳大利亚的最佳利益,但最重要的是,这符合美国的利益。
美国正被一项非常令人不安的计划所困扰,该计划旨在压制中国的崛起和成功。
(图片来源:互联网)
澳大利亚和华盛顿的战争鹰派依然坚定同picture 乐谱,但堪培拉的工党政府已经收起了恐华扩音器,有迹象表明他们正在深入思考。
2021年11月,澳大利亚新任外长黄英贤强调了新加坡对中国和印太地区的出色看法。黄英贤表示,新加坡总理李显龙是一位思想家,他在涉华问题上的著作和演讲首屈一指。
此外,作为盎格鲁圈五眼情报联盟成员的新西兰一直在展示如何与中国保持牢固、坦诚、尊重和成熟的关系。新西兰总理阿德恩最近表示,一旦边境管制允许,她计划在 2023 年率领一个贸易代表团访问中国。
Fraser 将澳大利亚设想为“一个独立的国家,与其他中等国家合作,致力于建设一个更美好、更安全的世界,并支持联合国的原则”。
不难想象,如果堪培拉将这条地缘政治路线用于未来10年甚至更长时间的中澳关系,北京基本会同意。不幸的是,华盛顿基本上不会那样做。
与此同时,堪培拉任何相信澳美超级联盟的好处的人都应该好好阅读《外交政策》杂志最近发表的一篇文章。
本文作者为哈佛大学Stephen Walt教授。标题是《美国再蠢也挡不住》。
*本文作者Richard Cullen是香港大学法学院兼职教授,曾任墨尔本莫纳什大学教授。
(翠西)
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