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今年12月21日是中澳建交50周年。两国领导人同日互致贺电。与此同时,澳大利亚外长黄英贤在北京与中国外长王毅举行了外交和战略对话,并发表了联合声明。近年来,在双方关系因新冠病毒起源等问题急剧下滑后,中澳关系能否真正重启并向前发展?
“值此澳中建交50周年之际,我很高兴向你们表达最良好的祝愿。”澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)在12月20日发布的推特视频中指出,惠特拉姆工党政府决定对华建交是一个“正确的决定”。此后,中国已发展成为世界上最大的经济体之一和澳大利亚最大的贸易伙伴。
Albanese 还在推特上写道,“澳大利亚寻求与中国建立稳定的关系,我们将在力所能及的情况下合作,在必要时反对,并为国家利益而努力。”
澳大利亚总理阿尔巴尼斯发布的相关推文截图
中澳高层互动谋稳定关系
据中国外交部网站显示,中国国家主席习近平同澳大利亚政府互致贺电21日,赫尔利总司令与阿尔巴尼斯总理在中澳建交50周年纪念日上致辞。李克强总理也同澳大利亚总理艾博年互致贺电。
同日,澳大利亚外长黄英贤在北京同中国外长王毅举行第六轮外交与战略对话,并就对话成果发表联合声明。这是澳大利亚外长时隔四年首次针对中国进行辩护,也被视为两国关系进一步解冻的迹象。
联合声明称,“双方重申稳定和建设性的中澳关系对两国、地区和世界的重要性”;战略伙伴定位”,并在此基础上“管控差异”。
声明还列举了双方同意就双边关系、经贸问题、领事事务等六个领域保持高层交往、启动或重启对话沟通的内容。双方还同意支持轨道1.5高层对话和企业界互访。
黄英贤此行被中方宣传为两国关系“重回正轨”的契机。王毅在会见中表示,中澳关系要“回归初心、校准、重新包装、重新出发”。中国外交部发言人毛宁也在例行记者会上表示,“推动双边关系重回正轨,实现可持续发展。”
阿尔巴尼亚政府上台后中澳关系逐渐解冻
近年来中澳关系持续恶化,尤其是澳大利亚在2018年禁止华为和中兴提供5G网络设备后,惹怒了北京。与此同时,中国在亚太地区的渗透和扩张,以及在香港、新疆和西藏的侵犯人权行为,都导致两国关系渐行渐远。
2020年,莫里森政府呼吁对新冠病毒的起源展开国际调查。中国通过关税和贸易禁令制裁澳大利亚商品,并冻结了高层接触。此外,澳大利亚作家杨恒均和记者程磊在中国被拘留,也让双方关系雪上加霜。
不过,自从阿尔巴尼亚政府上台后,双方关系逐渐解冻。 11月中旬,在二十国集团(G20)巴厘岛峰会期间,习近平与阿尔巴尼斯举行了2016年以来两国领导人首次正式双边会晤。阿尔巴尼斯当时表示,他与习近平讨论了贸易、领事和人权问题。他还提出了中国对澳大利亚商品征收关税和禁令的问题,但表示他预计不会立即发生变化。
澳大利亚总理安东尼·艾博年(右)与即将访华的外交部长黄英贤在首都堪培拉举行联席会议2022年12月20日新闻发布会(AAP Image via AP)
黄英贤提出人权和贸易壁垒问题
法新社报道原来黄英贤在�在周三的双边对话后,她对媒体说,她在对话中提到了人权问题,包括被关押在北京的程蕾和杨恒均。两人都被中国当局指控从事间谍活动。其中,程磊于 2020 年 8 月被拘留,杨恒均于 2019 年 1 月被拘留。王女士呼吁两人“尽快与家人团聚”,并表示她正在推动允许领事官员接触他们。
黄英贤表示,她还表达了澳大利亚“在遵守和尊重人权方面的原则性看法,这适用于我们对新疆、西藏或香港的看法。”
双方还讨论 为了“消除贸易壁垒”,她说,这“符合两国和两国消费者的最大利益”。
中澳关系难以取得实质性突破
对于中澳最新互动,艾肯商学院谢添教授在美国南卡罗来纳大学告诉本台,“因为经济原因,中共不得不下一个台阶,需要恢复经贸关系,但挡在路上的人权事务,中共现在看来无法绕开。”
谢谢 田分析,中澳关系恶化的主要原因是中国的战狼外交和侵犯人权。但现在中国经济形势因疫情封锁严重恶化,在高科技领域面临来自美国的压力。因此,北京需要以建交50周年为契机,改善与澳大利亚的关系以挽救经济。
虽然阿尔巴尼斯在视频中表示“寻求与中国建立稳定的关系”,但谢天认为“作为一个自由国家的民选政府,他确实不能容忍在人权问题上存在分歧” .但这次我觉得中共会打人权牌。”
谢添预测,在程雷和杨恒均的人权交易案上,中国很可能会做出一些让步。当然,澳大利亚也希望与中国保持贸易往来,并可能在恢复经贸关系的过程中顺水推舟。不过,从长远来看,谢添认为,中澳关系可能不会有实质性突破。
美国智库哈德逊研究所高级研究员赖利沃尔特斯也对本台表示,从澳大利亚的角度来看,他们并不是真的想重启对华关系,只是想维持对话交流。
“澳大利亚作为一个整体已经认识到来自中国日益增长的威胁以及与他们打交道的难度,”沃特斯说。 “我对他们的看法是试图寻求稳定,因为他们不希望(澳中)关系继续恶化,他们寻求稳定,但他们也愿意在某些问题上抵制中国。”
去年,美国、英国和澳大利亚签署(AUKUS),宣布成立澳英联盟,加强军事外交安全伙伴关系。美英还将帮助澳大利亚获得核动力
沃特斯表示,在拜登总统的领导下,澳美关系似乎正在改善,阿尔巴尼政府对华政策的基调与拜登政府相似——寻求新的全球伙伴关系,愿意在气候变化等问题上与中国合作,但也准备对中国日益增长的经济和军事影响力提出担忧。更多批评。
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