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回过头来看,有迹象表明,中国国家主席习近平和澳大利亚总理阿尔巴内斯将在巴厘岛破冰船会议上举行会晤。
与习近平的会面是阿尔巴尼亚国际峰会之行的重头戏。 (AAP: Mick Tsikas)
其中一个比较隐蔽的可能是中国驻堪培拉大使肖千举行了一次会议与澳大利亚反对党领袖达顿会谈。
大使为何要与在野党领袖交谈?要知道,达顿曾在前莫里森政府中明确警告,中国这个日益强势的超级大国将构成危险。
其中一个原因是为习近平大范围的“魅力攻势”做好充分准备。
与习近平的会晤是阿尔巴尼亚峰会之行的重头戏。 Albanese上周出席了一系列国际峰会,包括东亚和东盟-澳大利亚峰会、G20峰会和APEC峰会。他在上周末完成峰会之旅后返回澳大利亚。
对于阿尔巴尼斯总理来说,在多年“冻结”中国与澳大利亚的关系之后,双边关系已经稳定并变得更具建设性。这是他上任后头六个月在世界舞台上取得成功的亮点。
对于Albanese个人而言,这也比较沾沾自喜,因为今年12月21日,前工党总理惠特拉姆领导的政府成立50周年与中国建立外交关系。
这是惠特拉姆政府最早采取的行动之一,继高夫·惠特拉姆作为反对党领袖发起反对中国的开创性访问之后,随后他于 1973 年以总理身份访问中国。
必须在多边和双边背景下看待新的澳中关系。
中国出于自身原因,在处理对外关系上已经“降温”。
中国经济问题因实施新冠“零排放”政策而加剧,这可能是中国对外关系“降温”的原因之一。
此外,习近平 - 现在他的领导力在最近的中国共产党第 20 次全国代表大会上得到进一步加强 - 可能觉得他有更大的空间来改变外国的基调政策。
因此,连日来,习近平与美国总统拜登进行了长时间会晤,并对其他几位领导人采取了友好态度。
对澳大利亚立场的转变可能是这一更广泛战略的一部分。
然而,在双边方面,莫里森政府的失败促成了两国关系的重新调整。
如果莫里森继续担任总理,冷冻门可能会关闭一段时间。
阿尔巴尼亚政府自上任以来,为上周二的“阿习会”准备工作游刃有余。
它对中国最初的和解示好做出了适当回应,发出积极信号,同时明确表示不会在实质性问题上让步。
关于中国的悖论
我们发现自己身处有点矛盾的情况。
由于我们期待改善与中国的关系,澳大利亚的国防准备工作——包括定于明年 3 月进行的战略审查——都是为了提高我们的准备程度(包括我们的能力与美国军方合作)应对来自中国的可能威胁。
国防部长理查德马勒斯 - 上周 Albanese 出访期间的代理总理 - 上周一在悉尼学习(Sydney Institute)也试图解决这个看似他发表演讲时不可能解决的问题。
Mars 说:“致力于稳定我们与中国的关系并不意味着我们不会明确关注我们的安全。
"澳大利亚��必须在外交和防御之间做出选择——或者像一些批评者所说的那样,在合作和对抗之间做出选择——的想法是荒谬和危险的。
“坦率地说出我们在该地区看到的情况不是对抗,而是合理。改善我们的国家安全不是挑衅,而是谨慎'” p>
火星在面对威胁时直言不讳。
“我们现在必须适应这个世界,这不是我们希望的世界,”他说。“在当今世界,冷战后的乐观情绪已经被重新出现的大国竞争现实所取代。
"澳大利亚在这场竞争中比我们历史上任何时候都重要,因为它 [这场竞争] 以我们的地区为中心,即印太地区,它 [这场竞争] 正在推动军事这是过去 70 年来世界上最大规模的军事集结。
"这种竞争转为对抗的风险,以及破坏性的现代武器的威力,是我们的威胁认识到并希望避免。
“这就是为什么清醒、负责任和清晰的国家政策从未如此重要。 ”
万万没想到,习艾会会马上产生“值得宣示的东西”,无论是取消 200 亿澳元的贸易限制还是释放被拘留的澳大利亚公民——记者程磊和作家杨恒均。
有人猜测,在澳中建交50周年前后,中国可能会
肖千大使对这个具有里程碑意义的纪念日表现出极大的兴趣,并与惠特拉姆交流了第一手的北京人。< /p>
历史的教训
粗略地回顾一下历史就会发现重要的一点是将“阿习会”置于需要谨慎的长期背景下。
距离 2014-15 年还不算远, 当形式er 阿博特总理上台,习近平在澳大利亚议会发表讲话,两国签署自贸协定庆祝。
然后关系很快下坡了。在特恩布尔担任总理期间,中国对澳大利亚禁止其实际和潜在干涉的立法感到愤怒。
尤其对澳大利亚禁止华为参与 5G 网络感到愤怒。< /p>
在特恩布尔担任总理期间,澳中关系迅速走下坡路。(提供:Twitter)
在莫里森的领导下,双方的气氛越来越冷:中国逐渐加强贸易限制,因为澳大利亚政府要求中国对从武汉开始的病毒起源调查感到愤怒。澳大利亚部长一直无法让中国回电。
现在我们的关系已经解冻,习近平在与艾博年会谈伊始就指出:“中澳关系长期走在中国的前列。与发达国家的关系。值得双方珍惜。过去几年,中澳关系遇到困难,这是我们不愿看到的。”
习近平主席任期内的跌宕起伏
值得回顾的是,近年来两国关系的跌宕起伏在习近平主席任期内已经过去了很多年。
没有政权更迭。相反,立场在一个人的领导下发生了变化,这通常是澳大利亚的结果反对中国的行为(或它认为有风险的行为)。
虽然我们感到欣慰的是两国之间的关系已经我们必须记住,如果情况发生变化,它总会把我们带回原处。
这就是加拿大在对中国的干涉和压力做出反应后的现状。
在G20峰会上,习近平没有给加拿大总理特鲁多举行双边会晤的机会。
特鲁多“把他拉到一边”(“pull-aside”,这种对话的名称)和加拿大媒体获悉对话内容后两人之间,习近平公开指责特鲁多。
团结一心
澳中双边关系 随着未来关系的发展,达顿应该让反对派与政府保持尽可能稳固的战线。
在与肖千大使会面后,达顿在推特上说,"我们进行了建设性的会谈,我们讨论了安全、贸易和人权问题。
“我将继续就与我们地区的安全、保障和繁荣相关的问题进行公开和诚实的对话。”
政府和反对派向中国展示一个统一的面孔很重要。
澳大利亚应充分利用两国关系中的新曙光。
然而,澳大利亚人应该并且可能确实明白,由于中国的行动和回应,这种关系中的乌云可能会迅速聚集澳大利亚政府认为(正确或错误)对国家利益而言是必要的。
曾担任国防部和外交部负责人的丹尼斯·理查森(Dennis Richardson)简洁地总结了当前形势。
“奥尔巴尼政府改善澳大利亚与中国关系的第一阶段努力已经结束,”理查森说。
"将其转化为贸易领域实际成果的真正挑战现在才开始。然而,无论这方面发生什么,澳大利亚和中国的战略视角仍然是不一致。”
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