尽管有声音一再警告称,移民中介正在扭曲澳洲的签证制度,但是联邦政府机构依然允许他们继续运作。澳洲的签证制度也在被参与人口贩运和工人剥削的有组织犯罪集团所滥用。
警方和边境安全官员在过去10年的秘密简报中警称,一些移民中介已经腐蚀了澳洲的移民系统。与此同时,内政部还在继续向他们发放所需的许可证。
作为《时代报》、《悉尼晨锋报》调查的一部分,记者卧底录音揭露了移民中介是如何鼓励当事人滥用签证系统而可以不受惩罚,包括鼓励使用虚假文件和虚假庇护申请的。
一名卧底记者在咖啡厅与中介沟通如果获得澳洲申请(图片来源:《时代报》)
此前的报道还披露了一名在英国入狱的人口贩运头目,如何在出狱后入境澳洲,并建立了一个剥削外国女性的地下卖淫网络。
虽然一些中介似乎要求当事人提交虚假的签证申请,但没有证据表明他们知道该集团的罪行,包括人口贩运和组织非法卖淫。这些中介只是被犯罪集团利用了。
警方抱怨称,移民中介在使犯罪网络蓬勃发展的过程中发挥了关键作用。与此同时,对政策制定者的反复警告也未能堵塞漏洞。
2019年2月,联邦国会移民问题联合委员会了解到,对有执照的中介监管不力,而没有执照的中介在违反法律的情况下几乎没有受到惩罚。
一位未获授权公开发言的官方消息人士证实,2020年12月,一份向部门高级官员提供的执法简报警告说,移民中介和其他人口走私撮合者正在“利用边境安全的漏洞。”
该简报称,移民中介“几乎肯定”在扭曲澳洲的移民计划,如利用学生、配偶和寻求庇护者签证计划。
简报中写道,内政部、边境部队和移民中介注册部门都没有对这种“违规和犯罪行为”作出回应。
在一份声明中,内政部没有回应关于任何具体案件或个人的问题,但表示有一套全面的法律和方案来捍卫签证系统的完整性,监督移民中介并防止工人被剥削。
维州、昆州和南澳的警方也向边境部队和其他联邦机构分享了机密报告。警告称,包括一些持有政府颁发的移民许可证的固定人员正在扭曲签证计划。
2019年,维州警方向边境部队提供了证据,证明一个人口贩运集团正在利用移民撮合者,为受剥削的亚洲性工作者申请签证。
南澳警方在2018年11月的一份报告称,州警察在处理移民犯罪方面“没有权力”,并呼吁修改法律,“解决和限制亚洲犯罪集团的活动,以及滥用移民签证的问题。”
昆州警长Brad Phelps说,一些移民中介的行为“应受谴责”,但也抱怨警方无力对抗这一问题。
“他们是一个关键的部分。如果没有受害者来到澳洲,那么你就没有这个行业。他们在让这些人入境方面至关重要。没有他们的支持,整个行动就会失败。”
Brad Phelps(图片来源:《时代报》)
《时代报》曾在2014年发表了数百页被泄露的机密文件。这些文件警告称,大规模的签证舞弊行为正在危及澳洲的国家安全。有些人与恐怖主义或有组织犯罪存在联系。
韩国中介
Trafficked调查的秘密采访证实,一些签证撮合者和移民中介在帮助签证申请人以欺诈性的理由入境。
警方怀疑,长期以来被性贩运集团利用来提供签证的人是韩国商人Doowon Kim。后者在悉尼和墨尔本经营一家移民服务机构。Kim为签证提供便利,但作为一个教育中介,他没有面临任何监管监督。
一名韩国调查记者在Trafficked的卧底下,假扮成一名负债累累的女性,于今年早些时候找到Kim,咨询前往澳洲从事性工作的情况。
Kim说,他正在经营一家“学生移民机构”,以前曾帮助大量外国人入境澳洲。
“我在为他们安排签证方面提供了很多帮助。我帮助了一个人,他们又带来了另一个人,因为这很容易......所以我最后帮助了很多人。”
澳洲联邦警察和维州警察负责监测该性交易集团的活动,他们认为Kim已经帮助多达500名外国人进入澳洲。其中包括该组织的负责人Mae Ja Kim招募的多名弱势女性。
有组织犯罪头目Mae Ja Kim于2015年在维州被判处至少两年半监禁(图片来源:《时代报》)
来自韩国、朝鲜和中国的女性被招募到这一性贩运团伙中。这些女性告诉调查人员,她们向Kim支付了大笔资金,以提交虚假的签证申请。
尽管没有迹象表明Doowon Kim直接参与,或知道这些亚洲女性沦为被剥削的性工作者,但是秘密录音支持了警方的看法,即他是腐败的澳洲移民中介和教育提供者网络的一部分。
Doowon Kim在秘密录音中说,澳洲正处于蓬勃发展的状态。移民需求非常高。
“一开始要接受英语课程学习,但你甚至不需要参加。没有家庭作业,所以你甚至不必有压力......有一些商学院纯粹是为像你这样的人而存在的,为的是保持他们的签证活力。他们不关心出勤率,他们知道这些报名的人就是为了签证而来的。”
Kim说,他向外国人收取每月500澳元的费用,让他们持伪造的签证留在澳洲。
他还鼓励卧底记者从事性产业,称疫情导致入境的亚洲女性有所减少。“他们都快憋疯了,因为供应减少了。你会赚很多钱。”
《时代报》记者最近在墨尔本遇到了Kim,边境部队已经给他“放行”,还给了记者一个ABF调查员的手机号码。
经过《时代报》记者确认,该号码的确属于ABF的一名高级官员。
Kim表示,他不知道在自己的帮助下入境的女性遭到了人口贩运集团的剥削。但他也证实,自己经常与该集团的头目Mae Ja “Mimi” Kim打交道。他将后者称为“大姐”。
许多人喜欢保护性签证
卧底记者冒充签证申请人,给7个移民中介或移民撮合者打了电话。其中6名中介似乎都鼓励欺骗移民部门。
还有移民中介告诉卧底记者,同意通过冒充来自中国的按摩工人,并借此申请保护签证,尽管记者没有表明自己是真正的寻求庇护者。办理这一签证的费用为1800澳元。
保护签证申请人可以利用过渡性签证,待在澳洲工作若干年。
“你也可以尝试学生签证。也许你不认为学生签证比保护签证好,觉得有了保护签证,你就不需要学习或支付学费了,对吗?你所做的只是留在这里工作。这就是很多人喜欢保护签证的原因。如果你......坚持申请保护签证,那么我们可以操做。”
悉尼移民和教育顾问公司Ausmon International的Simon Feng向冒充中国性工作者的记者建议,她可以用虚假文件申请签证。
当卧底记者表示,她可能很难找到官方文件满足签证要求时,Feng说,“你的工作单位、家庭条件都可以编造。”
当记者要求Feng澄清是否可以“帮助我伪造”签证文件时,对方说,“是的,都可以伪造。”
不过在被《时代报》记者电话采访时,他却否认了上述言论,并挂断了电话。
Simon Feng(图片来源:《时代报》)
悉尼持证移民中介Baoyan Zhang也提出,可以通过作假申请学生签证,费用1400澳元。Zhang对卧底记者说,可以继续全职工作,而不必上学。而后者是学生签证的一项要求。
“你不需要上课......如果你支付1400澳元的费用,时间3个月。我们能做的就是确保你拥有学生签证,而且学院不会举报你。”
她说,如果再付一笔钱,还可以安排一个假的资格证书。“如果你需要资格证书,需要每年再多付2000澳元。”
另一位注册移民中介告诉卧底记者,她可以申请保护签证,可以“帮助你在这里再待5年或10年......你可以利用这段时间看看是否有别的机会,比如结婚。”
Songtao Lu是获得联邦政府许可的移民中介。10年来,联邦政府机构一直认为他被犯罪集团利用,为那些被剥削的外国工人(包括性工作者)申请虚假签证。
2018年,南澳警方发现,一个犯罪集团控制的几十名女性在他的协助下获得了签证。他也第一次引起了警方的注意。不过,没有证据表明Lu知道该集团的活动或这些女性的情况。
在他被注意的3年后,Lu仍然被联邦政府许可协助人们获得签证,而且仍然被利用申虚假签证。
在一段秘密录音中,Lu声称可以申请保护签证,费用2500澳元。
“对于像你这样的情况,你可以做的是申请保护签证。然后你可以得到一个过桥签证,可以使用3年左右。我们的费用是2500澳元。”
失败和失职
移民局前副局长Abul Rizvi说,移民中介能够欺骗签证系统,说明政府对该行业的监管是失败的。
“我可以给出的唯一解释是,缺乏资源以及一定程度的疏忽。”
监管移民代理的内政机构——移民代理注册局办公室在最近的一份报告中透露,在澳洲的近5000家移民代理中,有三分之一“在注册运营期间曾收到过投诉。”
但报告也指出,由于缺乏证据或投诉人不配合,大多数“投诉被驳回”。2021年,只有8名中介被禁止或取消了注册资格。
2019年,联邦国会的一项调查呼吁设立移民专员,来处理签证舞弊问题,但该建议被内政部驳回。
(Gleen)
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