这个故事是对悉尼最大的城市更新项目之一的 Barangaroo 区进行深入调查系列的一部分。 查看全部 9 故事。
2005 年，新南威尔士州州长鲍勃·卡尔 (Bob Carr) 为东达令港 (East Darling Harbour) 发起了一项国际城市设计竞赛时，他宣布了一项雄心勃勃的议程，旨在建设占地 22 公顷的冗余海滨场地。
“我们抓住了这个历史性的机会，将悉尼前滨的很大一部分归还给人民，”他说。与此同时，悉尼同样雄心勃勃地希望在世界舞台上被视为一个全球城市，“......亚太地区首屈一指的商业、文化和生活中心”。
如果最初的概念计划得以实现，东达令港可能会是什么样子的早期迭代.Credit:
新南威尔士州政府正在寻求“在澳大利亚和周边地区的海滨城市更新方面的卓越表现”世界”。
因此，简报要求所有提案提供至少 50% 的场地用于新的滨海公园用地，包括一条连续的海滨长廊。
建筑物将限制在场地的三分之一，并且在 5 到 14 层之间，具有多种用途 - 商业办公室、零售、酒店、住宅、娱乐和文化——下到北部的前滩和公园。为了加强悉尼的发展和定位，提供大面积的楼板办公空间。
最后，该项目是自筹资金。问题就在于此。
从一开始，这些相互竞争的雄心壮志就在公共利益和商业利益之间造成了紧张关系，随着该网站采用的概念计划进行了第九次修改，这种紧张关系一直持续到今天。每一次修改都侵蚀了最初批准的形式和意图，减少了净公共利益。
对概念计划的连续修改逐渐增加破坏了该项目的最初雄心。
竞赛简报要求一个强大的城市设计概念，以吸引公众的兴趣。一个概念，它认识到突出海港位置的独特属性，并抓住了悉尼的现有特征，以及该城市在 21 世纪发展的未来可能性。
广告< /small>两阶段比赛的主要目的是激发富有想象力的设计方案。它为设计师提供了一个展示他们的技能和创造力的难得机会，吸引了来自世界各地的参赛作品。可以预见的是，第 1 阶段的提交更具实验性，而第 2 阶段的入围代表了第 1 阶段不同方法中最好的。
Barangaroo 区域开发。
大多数方案都解决了这个问题，尽管方式截然不同。国际方案往往更具变革性，而入围的本地方案往往具有对悉尼的环境、城市状况和规模做出更细致的回应。
成为第 2 阶段评审团的一员同样令人兴奋。入围的五个方案都比第一轮更具吸引力，而且比第一轮更有决心，从而形成了一场激烈的竞争。
但是，陪审团一致选出了获胜者：悉尼队、Hill Thalis、Berkemeier 和 Irwin。成功的计划是一项经过深思熟虑的城市建设，既体现了项目的愿景，也体现了悉尼的特色。重要的是，它提供了一个清晰的框架，可以容纳许多贡献者，而内在结构不会在每个开发阶段发生根本性的改变。
一旦被任命，团队就会改进其计划，以接受来自陪审团和政府的反馈不断变化的需求，但尚未实现批准的概念计划。
就像歌剧院的比赛一样，在设计开发过程中也出现了争议。第一阶段的开发商——Lend Lease——提议对概念计划的建筑高度和公共领域进行修改，这是众多项目中的第一个。今天建成的是八项独立修改的混合体。
加载项目竣工后，当然有很高的评价，包括在命名 Barangaroo 时对传统业主的认可；公园和长廊；优秀的可持续发展证书；一些高质量的设计，以及一个急需的地铁。然而，对概念计划的连续修改逐渐破坏了该项目的最初雄心，似乎有利于商业利益而不是公共利益。最具戏剧性和争议性的是在海滨引入了 75 层高的皇冠塔，取代了拟议的滨海开放空间。
巴兰加鲁中心的最新提案（修改 9）也并非没有争议。再次挑战高度限制，一项将进一步影响公共领域和历史观点的提案，表明已经达到了一个临界点。
新南威尔士州规划部长安东尼罗伯茨刚刚宣布，他“看不出批准修改符合悉尼的最佳利益”。这是部长的欢迎电话。他拒绝这一修改可能会在某种程度上恢复人们对规划过程的信心，并重新平衡 Barangaroo 的公共利益，如果不是竞争过程的话。
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英文原文
https://www.smh.com.au/national/nsw/public-interest-consistently-sacrificed-in-barangaroo-evolution-20221014-p5bpwv.html
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