澳洲Barangaroo 10 年过去了:新南威尔士州政府的最后阶段 Central Barangaroo 陷入困境

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这个故事是深入调查悉尼最大的城市更新项目之一的 Barangaroo 区的系列文章的一部分。 查看全部 6 故事.

对于它的支持者来说,这是巴兰加鲁大型项目拼图中合乎逻辑的最后一块,是为悉尼人永久享受海滨公园提供资金的一种手段,并且一个机会,可以利用州政府对新地铁火车站的数百万美元投资,更集中地开发另一片海港前滩。

对于批评者来说,这是一个不协调的碍眼,会阻挡珍贵的历史景观悉尼街景、开发商利益对公共利益的胜利以及对稀有地块规划过程的扭曲。

<图片类="">规划部长安东尼·罗伯茨在规划过程中谴责了最近关于建造 20 层塔楼的提议。

规划部长 Anthony Roberts 谴责了最新的 20 层塔楼提案Credit:

Central Barangaroo 是新南威尔士州政府耗资 25 亿美元的马拉松式城市更新项目的最后阶段悉尼中央商务区的西部边缘。它也被证明是最受折磨的;受到最高法院与 Crown 和 Lendlease 就海港景观、公众对建筑高度的强烈反对以及该州规划部长“史无前例”的批评对该网站的最终计划提出质疑的高风险斗争的困扰。

Central Barangaroo 旨在充当自然主义岬角和商业区闪闪发光的办公大楼之间的桥梁,旨在作为中层区域,其中一半将用于公共娱乐。

这种转变2015 年,Baird 政府表示将允许该地点的大型建筑物帮助支付新的地下地铁站的费用。

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该站的添加允许提供 150,000 平方米的已开发楼层空间,是之前批准的 60,000 平方米的两倍多,并为更高的建筑铺平了道路。

前总理保罗·基廷当时表示,开发的增加“可能过于用力地挤压柠檬” ”,但他ht 仍然存在“提出一个好的建筑解决方案的明显可能性”。

然而,几年后,当中央 Barangaroo 的更大建筑计划登陆政府时,实现该解决方案的前景停滞不前在新南威尔士州最高法院。

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在2018 年,Crown 及其开发合作伙伴 Lendlease 对前国营的 Barangaroo Delivery Authority 发起法律诉讼,以保护“视线”免受他们在 Barangaroo South 的开发。代价高昂的法庭摊牌暴露了时任皇冠主席詹姆斯帕克的顾问在城镇大端与州政府最高层之间长达两年多的幕后讨论。

争议的核心是从 Crown 的赌场和 Lendlease 的公寓到悉尼歌剧院和海港大桥的“视线”将被 Central Barangaroo 的开发项目挡住。

Justice Robert McDougall 最终发现,当局未能与两家公司就开发 Central Barangaroo 的计划进行真诚谈判,从而违反了与两家公司的合同。在他的决定中,麦克杜格尔指出,达令港东侧滨水区的急剧转变引发了对“悉尼最具特色的景观:海港景观”的竞争。

他的发现意味着当局和两家公司不得不继续努力,以保留皇冠赌场大楼和 Lendlease 的 One Sydney Harbour 的景观。

2019 年,Crown 和 Lendlease 与新南威尔士州政府达成了一项保密的庭外和解,称交易意味着从他们的建筑物中可以清楚地看到悉尼歌剧院和海港大桥。

在新南威尔士州上议院对 Barangaroo 所谓的所谓“视线”之争,始于 11 月。调查还将检查主动提议的“完整性、有效性和物有所值”——包括皇冠赌场。

Crown 价值 20 亿美元的赌场大楼的早期计划,将巴兰加鲁中部显示为中层区域。

皇冠价值 20 亿美元的赌场塔楼的早期计划,将 Central Barangaroo 显示为Credit:

调查恰逢人们对期待已久的 Central Barangaroo 计划的争议,被称为“修改 9”,新南威尔士州基础设施及其开发合作伙伴 Aqualand 于 7 月发布。

Aqualand 首次联合国4 月,该地块的计划面目全非,包括占地 2 公顷的海滨公园、校园式办公室、文化场所和中央楼梯,以及中层建筑和火车站上方 73 米的街区。

拟议的开发项目将使地上总建筑面积增加一倍以上,达到 116,189 平方米,增加所有三个街区的最大高度,并减小 Crown 正后方 Hickson 公园的面积。

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国家公园Trust、悉尼议员 Alex Greenwich、悉尼市和 Millers Point 居民对该提议提出了强烈反对,特别是该地点北端的 21 层公寓楼,他们认为这将破坏 Observatory Hill 和 Millers Point 的景观.

建筑师 Philip Thalis 是赢得 Barangaroo 初始设计竞赛的团队成员之一,他在提交的计划书中说,他们“继续扭曲这个具有无与伦比重要性的场地的规划过程”。

“修改9扩展是这种将私人利益优先于城市需求的原则,”Thalis 说。

开发商游说团体 Urban Taskforce 支持该提案作为“Barangaroo 愿景的合乎逻辑的最终组成部分”,并表示它将做出贡献4500万美元用于建设公共滨水公园。它还提到了州政府鼓励在火车站附近进行高密度开发的政策。

“地铁是稀缺公共资金的重大投资,因此政府必须最大限度地提高住宅等成果发展和创造就业机会的商业/零售。”

中央巴兰加鲁的计划曾经是本月再次陷入不确定性,当时规划部长安东尼·罗伯茨(Anthony Roberts)似乎介入支持该提案的反对者,谴责计划中的修改,该修改将允许在该地点建造高于原定 35 米限制的建筑物。

将决定提案的罗伯茨告诉先驱报,计划中的 73 层公寓楼没有任何公共利益,他认为批准修改不会符合悉尼的最佳利益。< /p>

该提案由新南威尔士州基础设施部门提出,尚未被正式拒绝或撤回。

工党规划发言人保罗·斯卡利(Paul Scully)表示,罗伯茨对该塔的谴责是明智的,但他介入辩论的时机造成了混乱和不确定性,没有明确的时间表可以解决计划。

“这是政府拒绝了政府自己的项目。有人想知道这对新南威尔士州基础设施作为支持者意味着什么,”斯卡利说。 “这确实引出了一个问题,这个地区接下来的几个步骤是什么?”

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Central Barangaroo 是政府耗资 25 亿美元的城市更新项目的最后阶段.Credit:Jame​​s Brickwood

悉尼独立议员 Alex Greenwich 表示,推迟项目总比推迟项目好匆忙进行了不恰当的发展,但指出,“我们显然没有得到政府的正式回应”。

“我如果政府反对,它确实为新南威尔士州基础设施提供了一个机会,让新南威尔士州有机会重新制定计划,并与当地社区合作,提出适当的发展方案,”格林威治说。

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悉尼市工党议员琳达斯科特“谨慎地”欢迎部长的声明,即修改缺乏必要的支持。她敦促他通过拒绝该提议来提供确定性。

Millers Point 社区居民行动小组主席伯纳德凯利说,自政府解决与 Crown 和 Lendlease 的争端以来的三年里,Central Barangaroo 的计划已经制定完成。保密。

“整个过程都被破坏了。三年的保密没有奏效,导致了一个无效的提案,因为他们没有咨询关键利益相关者。”

Aqualand 中央巴兰加鲁的项目总监罗德麦考伊认为罗伯茨的言论“可能前所未有”——表示开发公司仍然“绝对致力于”交付该项目。

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他强调新南威尔士州政府建筑师 Abbie Galvin 应该发挥核心作用。

“我认为现在发生的事情是这让我们有机会退后一步,与政府重新评估,”麦考伊说。 “我们需要得到绝对正确的简报。”

罗伯茨和城市与基础设施部长罗伯斯托克斯拒绝回答有关中央巴兰加鲁计划的问题以及罗伯茨的评论,而是将询问转至新南威尔士州基础设施部门。

该机构表示将与Aqualand合作,以正式“回应”解决展览期间提出的拟议修改的关键问题提交”文件。在向罗伯茨提出建议之前,规划和环境部将对此进行评估。

“新南威尔士州基础设施尊重规划过程及其在确保社区有机会获得在做出任何最终决定之前他们的发言权。”


英文原文
https://www.smh.com.au/national/nsw/what-are-the-next-steps-final-stage-of-barangaroo-in-limbo-20221005-p5bnee.html

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